“自從去年破拆漁船以后，在政府的支持幫助下，我不僅自己創業初成，而且積極參加禁捕退捕工作，如今已經是辰溪縣仙人灣瑤族鄉漁業村護魚隊的隊長了。”隆冬時節，辰溪縣漁民楊文先欣喜向記者說道。

57歲的楊文先，原來是辰溪縣仙人灣瑤族鄉漁業村持證的專業漁民，在長江流域全面禁捕退捕工作中，先后自籌資金30萬元，創辦小型木工家俱廠和河卵石工藝品廠，先后協助安置4位漁民再就業。

懷化境內有各類水域灘涂面積8.2萬公頃；有國家級水產種質資源保護區2個：沅水特有魚類國家級水產種質資源保護區、沅水辰溪段鲌類黃顙魚國家級種質資源保護區；省級水產種質資源保護區1個：渠水靖州段埋頭鯉省級水產種質資源保護區。

近年來，懷化市認真落實禁捕退捕工作，全市全面完成船、網、證回收及拆解任務，退捕漁民2243人、回收拆解漁船1604艘，完成任務數均為100%；全市核發船網證補助2484.78萬元、漁民生活補助1346.78萬元；全面開展“四清四無”行動，共排查“三無”船舶14434艘，涉漁和非涉漁“三無”船舶處置率100%。

2020年以來，懷化堅持漁民上岸，執法下河與人防、技防相結合，建立了從江面到市場、餐桌的全鏈條監管體系，依法、依規嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為，以“零容忍”確保“禁漁令”落到實處。全市共立案偵辦非法捕撈刑事案件181起，刑事強制措施202人，清理收繳違規漁具11460套，檢查漁具經營戶1002戶次，拆除各類違規招牌327塊，對相關生產經營主體涉及的950個問題進行了整改。其中，“溆浦縣食尚有味餐飲店銷售無合法來源鯉魚案”作為全國“長江禁捕打非斷鏈”專項行動第一批10個典型案例之一，在國家市場監督管理總局網站上進行公布。

同時，在境內水域河道沿線設立高清偵測探頭、攝像頭和無人機巡護，通過“人防+技防”實現全天候巡查護魚。目前，懷化市建立禁漁監管中心1個，增設高清晰偵測探頭98個，整合水利、交通、生態資源、水運等部門涉水攝像頭和碼頭、渡口、沿江沿河企業社會監控攝像頭16個，構建禁捕“天眼”監測網絡，安排無人機不定時開展拉網式排查巡察，全天候對重點水域和重點對象進行動態巡察。

為了幫助退捕漁民安心上岸，懷化市共核準有就業能力和就業意愿退捕漁民1430人，累計組織現場招聘會41場次，實現自主創業98人，191名就業困難漁民通過鄉村保潔、河堤巡防、漁業保護等公益性崗位實現“再就業”，退捕漁民“再就業”率達100%；全市應參加養老保險退捕漁民1596人，參保率100%。全市退捕漁民納入低保120戶175人，臨時救助76人，撥付臨時救助款4.88萬元，最大限度地保障退捕轉產漁民利益。