曹清堯代表：

　　您提出的關于大力發展肉蛋奶產業的建議收悉。經商國家糧食和物資儲備局，現答復如下。

　　一、關于構建大糧食觀

　　保障糧食等重要農產品有效供給，是經濟社會穩定發展的基礎。肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種?！秶鴦赵恨k公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕31號），明確了提升畜禽產品供應安全保障能力的發展目標，提出了發展畜牧業生產、保障肉蛋奶市場供應省負總責的要求。下一步，我部將指導各地嚴格落實省負總責和“菜籃子”產品市長負責制，強化政策措施，保障畜牧業發展用地，加強財政保障和金融服務，加強市場調控，滿足人民群眾對肉蛋奶的消費需求，不斷提升國家食物安全保障能力和水平。

　　為滿足畜牧業高質量發展對飼料糧不斷增長的需求，我部會同有關部門，著力提高飼料飼草供應保障能力，優化糧食生產結構，因地制宜推行糧改飼，推廣青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，開發利用雜交構樹、飼料桑等新飼料資源。

　　二、關于打造華系種業高地

　　2014年，我部公布《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，涵蓋159個國家級畜禽保護品種。截至2020年底，我部已建立167個國家級保種場、26個國家級保護區、6個國家級基因庫，開展了大量活體保護、遺傳材料保存、研究和開發利用工作。下一步，我部將以貫徹落實《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號）為主線，加強畜禽種質資源保護利用體系建設。一是加快資源搶救性收集保護。按照打好種業翻身仗的要求，加快推進第三次全國畜禽遺傳資源調查。完善種質資源進出口審批制度，鼓勵引進境外優質資源。二是確定保護單位與種質資源等級。確定一批國家、省級農業種質資源保護單位，開展資源鑒定、發掘，推進保護與利用相結合，加快資源登記交流共享利用。三是構建農業種質資源大數據平臺。依托現有種業大數據平臺，加快形成國家農業種質資源管理系統，構建全國統一的農業種質資源數據平臺，實現信息互聯互通與共享查詢。

　　三、關于推進集約高效生產

　　集約高效生產，是現代畜牧業的發展方向。為提高畜禽養殖標準化水平，加快畜牧業轉型升級， “十三五”期間，我部以生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊為重點，在全國范圍開展畜禽養殖標準化示范創建活動，累計創建1528個畜禽養殖標準化示范場。通過“公司+農戶”等方式，引導帶動中小養殖場戶加強養殖過程的規范化管理，提升飼養管理和生物安全水平。2021年，我部共確定安排建設6個肉牛省級產業集群、10個肉牛肉羊產業園以及18個肉牛肉羊絨毛羊產業強鎮項目，加快畜禽養殖基礎設施建設步伐。下一步，我部將繼續開展畜禽養殖標準化示范創建和基礎設施建設，以點帶面提升畜牧業發展的標準化、規?；剑粩嗤晟菩笄輼藴驶a體系，推動畜牧業高質高效發展。

　　四、關于提升疫病防控能力

　　我部高度重視動物疫病防控能力提升建設，《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》要求，建立健全動物衛生防疫體系。落實畜禽養殖、販運、屠宰加工等各環節從業者動物防疫主體責任。嚴格落實地方各級人民政府防疫屬地管理責任，完善部門聯防聯控機制，強化重大動物疫情監測排查、報告和處置制度。從2020年開始，逐步建立健全非洲豬瘟等重大動物疫病全國分區防控制度。同時，提高動物防疫監管服務能力，支持地方穩定基層機構隊伍。在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃，保障村級動物防疫員合理勞務報酬，充分發揮執業獸醫、鄉村獸醫作用。

　　在糞污資源化利用方面，我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在有關部門支持下，持續完善政策措施，加大政策支持力度，深入實施畜禽糞污資源化利用行動，“十三五”末，全國畜禽糞污綜合利用率超過75%。“十三五”期間中央財政累計安排中央資金296億元，支持723個縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，實現了585個畜牧大縣全覆蓋。依托規模養殖場直聯直報信息系統，建設畜禽糞污資源化利用模塊，開展可視化監測試點，加強過程監管。下一步，我部將會同有關部門，印發實施《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，以糞肥就地就近還田利用為重點，支持實施一批畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，著力打通種養結合“最后一公里”，推動畜禽糞污由“治”向“用”轉變，進一步提高畜禽糞污資源化利用水平。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局

　　010-59193204

　　農業農村部

　　2021年8月18日