2021年6月2日,英國向WTO通報了指令草案(G/SPS/N/GBR/8)。該草案根據2018年《退出歐盟法案》和2020年《退出歐盟協議法案》修訂了保留的《歐盟委員會實施條例(EU)2019/2072》(“植物檢疫條件條例”)。它將在英格蘭、蘇格蘭和威爾士(大不列顛)采取措施,禁止進口某些有害生物的寄主植物和相關受管制貨物,包括Prodiplosis longifila、窄吉丁屬(Agrilus fleischeri)、蓋痂銹屬(Thekopsora minima)和白蠟窄吉丁(Agrilus planipennis)。只有在特定條件下才允許進口這些高風險植物產品,例如,生長在無蟲害區并經過熱處理。該法案還將禁止雪蓮果(Polymnia sonchifolia)植物進入英國。
根據歐洲和地中海植物保護組織(EPPO)進行的有害生物風險分析(PRAs),相關部門應該對Prodiplosis longifila、窄吉丁屬(Agrilus fleischeri)和蓋痂銹屬(Thekopsora minima)進行監管,并建議采用英國正在引進的新方法來應對這些生物安全風險?;诜治鼋Y果,上述植物于2021年1月被列為2020年《英國植物衛生檢疫條件法規》(脫歐修訂版)中的臨時檢疫性有害生物(PQP)。世貿組織成員國沒有對該有害生物清單提出異議。該清單意味著相關部門必須避免有害生物的入侵。雖然沒有規定實現這一目標的具體要求,也沒有確立通過植物檢疫證書上的聲明來監測有害生物的機制,但是所通知的措施體現了其具體要求,這為國家植物保護組織(NPPOs)和業內人士提供了清晰的說明,并制定了確保實現消除有害生物的程序。
針對窄吉丁屬(Agrilus planipennis)的有害生物風險分析得出以下結論,該有害生物在EPPO地區(包括英國)出現的概率很高,會對白蠟樹造成嚴重損害。隨著有害生物新的發展,對進口窄吉丁屬(Agrilus planipennis)和雪蓮果(Polymnia sonchifolia)的風險評估發生了顯著變化;窄吉丁屬(Agrilus planipennis)已經擴散至俄羅斯圣彼得堡,此外,還在雪蓮果(Polymnia sonchifolia)樣本中截獲了多種英國檢疫性有害生物。根據通知,對雪蓮果(Polymnia sonchifolia)采取的預防措施將在針對窄吉丁屬(Agrilus planipennis)的措施上進行補充。
英國如果不盡快實施這項立法,將面臨這些有害生物引發的嚴重生物安全威脅?;谶@些原因,這些措施將在為期60天的評論期結束后的第7周生效。期間將限制進口上述有害生物的寄主植物和相關受管制貨物,從而為英國提供生物安全保障。
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