今年以來,云南省市場監督管理局堅持以人民為中心,以保障食品安全為目標,堅持新發展理念,嚴格落實“四個最嚴”要求,持續加強食品生產安全監管制度建設,深化食品生產許可改革,切實加強食品生產監督檢查,著力防范食品安全風險,全面推進食品生產安全監管能力建設,全省食品生產安全監管工作取得成效。
嚴格落實“兩個責任”健全食品安全責任機制
截至2019年5月31日,全省共有6180家食品生產企業取得食品生產許可證,食品生產加工小作坊共普查建檔24767家,主要集中于白酒、米線、肉制品、食用油等高風險食品和地方特色食品。根據全省食品企業生產規模、風險等級、日常監管等實際情況,確定乳制品生產企業、大型食品生產企業、重點食品生產企業、規模以上食品生產企業為2019年新增HACCP體系認證重點實施單位,全省通過HACCP體系的食品生產企業共計215家。 夯實“三大基礎”提升食品生產監管效能
抓好監管制度建設。堅持一手抓制度完善、一手抓制度落實,逐步構建最嚴格的覆蓋全過程的監管制度體系,有效提升食品生產安全監管工作法治化水平。深化食品生產許可制度改革。按照中央“放管服”和“證照分離”改革要求,在鞏固食品生產許可制度改革成果的基礎上,進一步完善許可制度規范、優化許可工作流程、嚴格許可審批把關、提升許可服務效能,壓縮了三分之一的食品生產許可時限。將食品(保健食品)生產許可納入省政府“一網通辦”事項。統籌推進食品生產許可權限調整工作。督促各地嚴格依法實施食品生產許可,結合實際合理劃分食品生產許可管理事權,對申請承接食品生產許可權限的縣(市、區)進行分析評估,做到“成熟一家,下放一家”,確保食品生產許可“放得下、接得住、管得好”。調整下放24類食品生產許可權限至6個縣(市)。強化食品生產監督檢查。在檢查工作中,層層量化、分解任務指標,明確抓任務落實的時間表、路線圖和責任人,確保各項工作任務都有部署、有落實、有督促、有檢查。按照“一事雙查”原則,既查企業主體責任落實情況,也查基層日常監管責任落實情況。通過重點檢查和飛行檢查,推進重點食品安全問題綜合治理。抓住監管重點,突出風險防控。認真分析研判食品安全形勢,防范化解食品安全風險。堅持問題導向,實施重點品種風險問題清單管理。制定《云南省食品生產重點品種風險問題清單》,共列出乳制品、保健食品、肉制品、酒類、食用植物油、茶葉等9個食品類別、13個產品品種所存在的主要風險以及相對應的監管措施。有針對性地安排部署嚴防嚴控食品安全風險,切實保障食品安全。繼續推進風險分級管理,加強重點食品監管。加強普洱茶質量安全監管、加強米線質量安全監管、加強肉制品質量安全監管、扎實開展“保健”市場百日整治行動、開展小作坊綜合治理。
加強科普宣傳努力構建社會共治格局
強化食品安全戰略理念,推動建立以法律制度為保障,以社會共治為路徑的食品安全共同治理機制。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體的作用。開展“食品安全宣傳周”和防范保健食品欺詐和虛假宣傳“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”科普宣傳活動,積極宣傳國家有關方針政策、食品安全知識以及食品安全監管成效。著力提升全民食品安全意識,發揮群眾監督作用,推動建立“企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與”的食品安全社會共治格局。 |