近日，重慶市教育委員會聯合重慶市財政局、重慶市市場監督管理局聯合下發《關于進一步做好學生營養改善計劃有關工作的通知》，對此前“貧困區縣農村義務教育學生營養改善計劃民生監督”督查中發現的問題提出整改意見，并制定學校食堂主要食材質量要求，對大米、面粉、肉、蔬菜等提出要求。

　　問題1

　　個別區縣 隨意變通營養改善計劃

　　《通知》表示，自農村義務教育學生、學前教育兒童營養改善計劃實施以來，各區縣高度重視，各項工作扎實推進，取得了顯著成效。但通過“貧困區縣農村義務教育學生營養改善計劃民生監督”督查發現，營養改善計劃也存在一些問題，比如地方配套經費不落實、膳食質量不高、食品安全管理不完善等。

　　督查發現，個別區縣在實施營養改善計劃過程中隨意變通，具備供餐條件或稍加努力就具備供餐條件的學校（含幼兒園，下同）未實行學校供應完整午餐，而簡單用“蛋、奶”等模式代替；調整實施方式，前半學期學生自費、后半學期包餐或把供應午餐換成供應晚餐等。

　　而這些變通與市委、市政府實施營養改善計劃食堂供應完整午餐全覆蓋的目標和要求不一致，與營養改善計劃均衡營養、科學合理供餐、改善學生營養的初衷不相符。

　　問題2

　　個別學校 以火腿腸丸子代替肉類

　　督查發現，少數區縣和學校食堂長期供應南瓜、土豆等易儲存蔬菜；肉類供應全是豬肉，豬肉絲、豬肉片長期不變；個別學校供應邊角豬肉、低價肉等食材；個別學校以火腿腸、丸子等含淀粉類較高的預包裝肉制品替代肉類食材；少數學校膳食優質蛋白質供應量遠低于推薦標準，不能滿足需要，影響了營養改善計劃的實施效果。

　　學校食堂食材質量有要求

　　斗硬

　　《通知》要求，針對存在的問題，各區縣教育行政部門應將應納入營養改善計劃范圍的學生（幼兒）全部納入實施范圍，確保萬州區等14個農村義務教育學生營養改善計劃國家和市級試點區縣的農村義務教育學生食堂供應完整午餐全覆蓋。

　　萬州區等14個實施學前教育兒童營養改善計劃區縣農村公辦幼兒園（含附設幼兒園、班）和取得辦園許可的農村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童營養改善計劃全覆蓋（以食堂供應完整午餐為主）。其余26個自主實施區縣建卡貧困家庭學生、城鄉低保家庭學生、孤殘學生、烈士子女、特殊困境等家庭經濟困難學生食堂供應完整午餐全覆蓋。

　　相關負責人強調，學校食堂必須堅持“公益性”“非營利性”的原則，因地置宜，為孩子們提供高品質的營養膳食。而說起膳食質量，食材是關鍵，為此，特制定《學校食堂主要食材質量要求（試行）》，供全市所有中小學、幼兒園食堂參照執行。

　　該要求對大米、面粉、肉等都提出了具體要求。比如大米、面粉、食用油、干副食等都必須隨貨附有同批次產品出廠檢驗合格報告或合格證明文件。具體如下：

　　米油

　　嚴禁使用陳化糧及其再加工產品；食用油要根據供餐規模選擇適宜規格的預包裝食用油，嚴禁使用散裝食用油，選用大眾品牌、物理壓榨加工工藝生產的食用油。 肉類

　　豬肉宜為生豬定點屠宰企業提供的具有“動物檢疫合格證明”和“肉品品質檢驗合格證”的新鮮肉，豬皮上檢驗檢疫章（紅色）和肉品品質檢驗章（藍色）清晰可見，檢驗檢疫合格票和肉品品質檢驗合格票隨貨同行，貨票一致。宜采購帶皮邊口豬肉，不建議采購分割肉；感官色澤正常，無異味，骨骼尺寸正常；嚴禁使用來源不明、腐爛、變質、感官異常、未按規定進行檢疫或檢驗檢疫不合格的禽、畜肉；學校應提供豬、牛、羊、雞、鴨等種類豐富的各類肉質品；不得以火腿腸、丸子等含淀粉類較高的預包裝肉制品替代肉類食材。

　　干副食

　　干副食應采購獲證企業生產的食品原料，不得采購食品生產加工小作坊生產的食品原料。

　　蔬菜

　　嚴禁使用“壩腳菜、邊角菜”等劣質和腐爛變質蔬菜，不宜長期使用土豆、南瓜、冬瓜等單一品類蔬菜，要保證菜品供應的多樣性；不宜過多庫存西紅柿等易發生霉變的蔬菜；不得使用四季豆、野生蘑菇等高風險食材。