近期，江西省教育廳和原省食品藥品監督管理局聯合對全省學校學生集中用餐工作開展專項督查，共抽查11個設區市25個縣（市、區）共56所中小學校、6所幼兒園、4所本科高校和4個餐飲企業，其中59所學校和企業因存在各項問題被點名通報，共下發整改通知書48份。
29日，記者從省教育廳獲悉，該廳發布《關于全省學校學生集中用餐專項督查情況的通報》，較之以往，整體情況有了較大改進和提高，但作為一項長期而艱巨的工作，各地各校仍不同程度地存在不規范的行為，尤其是南昌少春中學、宜豐二中問題特別嚴重，需要進一步治理。
多數學校食堂飯菜質量提高價格合理
記者了解到，在此次專項督查中，教育部門屬地管理責任落實較好，景德鎮市教育局優選杭州一家全國團餐品牌企業供應市直小學、珠山區小學學生中午用餐（熱飯菜），由市政府按照每班每天補助50元標準統一購買教師托管服務，有效解決了學生午餐托管費用問題。
德興市統一由市教體局核算中心開設食堂銀行專戶并進行分校核算，統一由市財政局提供財務收據，統一由市物價部門核定伙食收費上限標準，有效杜絕了學校私設“小金庫”、侵占學生伙食費現象發生。
受檢學校都建立了學校食品安全管理領導小組，明確校長是食品安全第一責任人，分管校領導和食品安全管理員是直接責任人，建立健全了各項管理制度，形成了適合校情的管理模式。
臨川一中對食堂承包供應商經營凈利潤限制在5%以內，學校食堂承包費用也限制在凈利潤5%以內，不以盈利為目的，最大限度讓利于學生。
江西科技學院附屬中學委托一家全國團餐品牌企業為學生提供餐飲，用現代企業管理制度管理食堂（食堂2017年度被評為省、市“潔廚亮灶”示范單位），探索了一條企業專業化管理，學校監管到位的學生用餐管理模式。
南昌工學院第一食堂二樓餐廳管理規范嚴格，飯菜品質較好，價格合理。
宜豐二中等學校食堂未辦食品經營許可證
部分學校雖然成立了學校食品安全工作領導小組，但無日常工作記錄，或日常管理工作記錄不完善、臺賬不規范，或對食藥監部門檢查結果未予公示。如：新干縣界埠中心小學、新干縣思源實驗學校、安福縣城北幼兒園、安?？h城北學校、安?？h太平中學、大余縣南安小學。
此次專項督查還發現，部分學校存在無證非法經營現象。如：宜豐二中食堂、食品超市均未辦理《食品經營許可證》，存在嚴重食品安全隱患；南昌師范學院附屬中學食品小賣部無營業執照，無食品經營許可證，經營場所及設施設備不達標，自制食品出售，存在很大安全隱患。
此外，部分食品經營主體準入程序不規范。如：新建二中食堂外包，未能提供招標文件及承包合同；都昌二中中標企業與經營企業證照不符，特色菜檔位缺少經營資質；昌江一中中標企業與經營企業證照不符。
南昌少春中學食品與非食品未分開存放
專項督查發現，部分學校衛生管理較混亂，衛生條件較差。如：安?？h城北學校食品加工與售賣區與露天走廊連接，運送過程中存在衛生隱患，蒸飯間無防蠅簾；大余縣職業中等專業學校后廚操作間天花板滲水霉變，排水溝有垃圾、異味，蓄水池無蓋，蒸飯間環境臟亂差；德興市新港鎮中心小學備餐間天花板有灰塵積聚。都昌三中添加劑沒有存放專柜及稱量工具，冷庫中心的溫度達不到零下18度，特色小菜沒有經營資質；南昌少春中學食品原料貯存不規范，食品倉庫食品與非食品未分開存放，餐用具消毒、保潔設施配備不足，未按要求落實索證索票制度。
部分學校從業人員操作不規范。如：上饒中學在食品加工期間從業人員未戴口罩；渝水區第一中學食堂工作人員存在戴首飾、在后廚吸煙的現象。
南城縣徐家中學等不公示學生用餐賬目
食堂財務管理不規范。部分學校未建立財務公示制度。如：蘆溪縣銀河鎮中心小學、蘆溪鎮第二小學、渝水區第一中學、樟樹市閣山鎮中心小學、樟樹市閣山鎮中學、豐城市秀市中學。部分學校學生用餐財務賬目未公示，或未及時公示，如：余江區潢溪鎮中心小學、南城縣徐家中學。部分學校教師用餐未單獨建賬，或與學生用餐未分開建賬，如：余江區第四中學、弋陽縣龜峰鎮初級中學。
南昌理工學院一食堂年承包費達55萬
部分學校食堂、食品超市對外承包，違規收取高額承包費，承包期過長。如：南昌理工學院一食堂一、二樓承包期13年，年承包費55萬元，押金5萬元；二食堂二樓承包期3年，承包費前2年各40萬元，后1年50萬元，履約保證金20萬元；五食堂主餐廳承包期10年，年承包費60萬元，押金5萬元。
樂平市一中食堂一樓承包費每年16.86萬元，進場設備及裝修60萬元；二樓承包費前2年每年15.17萬元，后4年每年16.86萬元；超市承包費6年共計120萬元。宜豐二中超市一年收取承包費96.2萬元，履約保證金5萬元。進賢一中食堂、超市掛牌競標，承包費5年合計440萬元，改建及添置設備費29.8萬元，履約保證金30萬元。此外，部分自辦食堂利潤竟然高達30%，將食堂變成斂財工具。
督查組對48所學校下發了整改通知書
記者了解到，督查組對48所學校下發了整改通知書并移交給當地市、縣（區）教育局辦理。從各地整改結果看，樟樹市、新干縣非常重視整改工作，對整改單位及時督查督辦，處理非常及時。樟樹中學對標問題啟動了應急預案，及時采取整改措施，規范了采購驗收、索票索證、規范臺賬登記制度，完善了員工培訓管理制度，對備餐間、二次更衣室進行了改造，配備了“三防”設施，對倉庫中的所有原材料進行了全面的清查，進一步明確了食堂人員崗位責任、操作流程、檢查考核辦法。
界埠鎮中心小學成立了領導小組并正式行文，規范了食堂管理人員巡查記錄，重新規劃了食品加工、切配、烹飪、備餐、清洗消毒場所，完善了采購、留樣臺賬，清除了無標識腌制食品。
南昌師范學院附屬中學、新干縣思源實驗學校、新干縣神華愛心幼兒園、新干中學都對照要求進行了整改。
將明確“一把手”負責及追責問責機制
下一步，江西省將建立追責問責機制。各設區市、縣（市、區）教育局要根據屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全違反食品安全行為的懲處制度，明確“一把手”負責及追責問責機制。要對屬地食堂、超市問題較為嚴重而又未進行整改的學校領導進行約談，督促有關學校高度重視食品安全管理工作，以問題為導向，理清工作思路，拿出切實可行的整改方案。屬地約談后，對不服從管理拒不整改的學校，要報省教育廳統一約談，性質惡劣的移交相關部門處理。
實行分賬管理遏制侵吞學生伙食費
各設區市、縣（市、區）教育局要主動聯合食品藥品監管部門加強學校（含幼兒園）食品安全日常（尤其是重大節日等重要時段）檢查，及時發現問題，及時整改到位，消除安全隱患。
完善學校內控制度。要督促學校嚴格按照要求，進行自查整改，配齊必備的硬件設備，進一步修訂完善食堂工作人員崗位職責、財務管理、物資采購和出入庫管理等內部控制制度，切實加強內控管理，將食堂安全、衛生、廢棄物處理、人員配備管理、信息公示等工作一一落實到位。
同時，規范食堂財務管理。要督促學校建立健全學校食堂財務公開制度，在學?？傎~下設立食堂分賬，實行教職工用餐與學生用餐賬目分賬管理，進一步遏制侵吞學生伙食費現象；要規范收入、成本的核算工作，督促學校落實食堂大額結余專項用于改善學生伙食。
食堂、食品超市須取得《食品經營許可證》方可經營
加強食品源頭把控。把好準入關，食堂、食品超市必須取得《食品經營許可證》方可經營，食堂、食品超市承包或外購學生用餐必須經過嚴格的招投標程序。
把好采購關，嚴格落實食堂大宗食品統一配送或定點采購工作，完善索證索票和驗收登記制度，加強采購溯源管理，對不符合程序，通過違規方式確定供應商的，按相關規定追究單位主要負責人、分管領導的責任。
配合評定量化等級。配合相關部門嚴格按照食品安全量化等級評定條件對屬地學校食堂進行客觀公正的評定，不打人情分，不以人情定等級。
高校對服務實體實行“零租賃”免收管理費
嚴格執行“零租賃”管理制度。各高校切實保障學生權益，對服務實體實行“零租賃”，免收管理費，學校自辦食堂不得以盈利為目的，要堅持“公益性”原則，嚴格控制食堂、食品超市承包、裝修等費用，進一步規范招投標行為，切實杜絕轉包、分包及將食堂、超市經營權舉牌拍賣、高價競標等違規行為。各類中小學校、幼兒園參照執行。
2018年學生集中用餐專項督查約談學校名單
南昌市：南昌少春中學、南昌理工學院、新建二中、進賢一中
九江市：都昌二中、都昌三中
景德鎮市：昌江一中、樂平一中
萍鄉市：蘆溪縣蘆溪鎮二小、蘆溪縣銀河鎮中心小學
新余市：渝水一中、渝水區下村鎮中學
鷹潭市：鷹潭一中、余江四中
贛州市：大余縣南安小學、大余縣浮江九年制學校、大余縣職業中等專業學校、崇義縣思源實驗學校、崇義縣城關幼兒園、崇義中學
宜春市：宜春中學、宜豐二中
上饒市：弋陽縣南巖鎮中心小學、弋陽縣龜峰鎮初級中學
吉安市：安福縣城北學校、安福縣太平中學
撫州市：臨川區羅針中學、南城縣徐家中學 |
