何一心委員：

　　您提出的關于加強農業種質資源保護的提案收悉。經商國家發展改革委、科技部，現答復如下。

　　一、關于建立國家級種業數據中心

　　黨中央、國務院高度重視種質資源保護利用工作，2019年印發《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號），要求充分整合利用現有資源，構建全國統一的農業種質資源大數據平臺，推進數字化動態監測、信息化監督管理。目前，我部已組織中國農業科學院作物科學研究所、全國畜牧總站等單位起草形成農業種質資源大數據平臺建設方案，同時積極爭取中央財政給予專項經費支持。下一步，我部將加快推進農業種質資源大數據平臺建設，并與國家種業大數據平臺相銜接。盡快將國家和省級農業種質資源登記、保護單位確定、資源信息匯交、共享利用、監管等信息統一納入平臺管理，實現國家與省級之間、保護單位之間信息的互聯互通與共享查詢，為農業種質資源保護利用信息化管理提供有力支撐。

　　二、關于各省地縣（市）盡快出臺具體行動方案，扶持當地的種業工程

　　我部一直高度重視國家農業種質資源保護體系建設。“十三五”以來，我部會同國家發改委累計安排中央財政資金，新建改擴建一批農業種質資源保護設施。已布局建立了國家農作物種質資源長期庫，復份庫，中期庫和種質資源圃為支撐、原生境保護區為補充的作物種質資源保護體系，形成國家級畜禽保種場、保護區、基因庫與省級保種場（區、庫）相銜接的畜禽種質資源保護體系，保藏了農作物種質資源、畜禽地方品種和遺傳材料。目前，全國20多個省份已制定農業種質資源保護與利用發展規劃，我部和各省級農業農村部門正在分別確定國家和省級農業種質資源保護單位，并相應組織開展農業種質資源登記，實行統一身份信息管理。下一步，我部將在“十四五”現代種業提升工程建議中繼續加強國家農業種質資源保護體系建設，同時，進一步加強對各地各有關單位農業種質資源保護利用工作的監督考核，推動各項政策措施落實落地。

　　三、關于依托國家級種質平臺，有關部委及地方政府設立種業科技與產業化專項資金扶持當地有特色的種業工程

　　國家鼓勵支持地方品種申請地理標志產品保護和重要農業文化遺產，發展以特色地方品種開發為主的種業企業，推動資源優勢轉化為產業優勢。近年來，各地積極利用優異種質資源打造富民產業、帶領農民脫貧致富、助力鄉村振興。如四川省米易縣傈僳族栽種的梯田紅米，產業化開發和農旅有機融合；遮放貢米、若羌紅棗、洞庭碧螺春、寧鄉豬、清遠麻雞、臨武鴨、天津小站稻、浙江金華豬等一批優異地方品種資源在推進區域特色產業發展、打造特色品牌、助力鄉村振興方面發揮了重要作用。下一步，我部將積極推動各地加快農業種質資源保護與利用規劃編制和落實落地，出臺適宜不同地域資源稟賦的扶持舉措。積極引導和支持有實力的企業參與特色地方資源開發，加強地方特色資源保護與利用。調動農民群眾的積極性和創造性，打造特色優勢產業，助力鄉村特色經濟加快發展。

　　四、關于鼓勵和支持高等院校及科研機構和企業開展產學研用緊密合作，選育具有突破性的品種

　　2014年以來，我部組織實施國家良種重大科研聯合攻關，創新資源保護與共享交流機制，促進了產學研用有機融合，加快推進突破性品種選育。國家重點研發計劃通過“七大農作物育種”重點專項部署支持種質資源鑒定利用，創制了“普冰”小麥等系列新種質，培育推廣了一大批突破性新品種。下一步，我部將會同有關部門持續推進農業種質資源鑒定評價，依托有關單位搭建鑒定評價與新基因發掘平臺，形成全國統籌、分工協作的鑒定評價體系。支持育繁推一體化企業開展種質創新，促進產學研用深度融合，同時深度開發特色地方品種，將優勢資源轉化打造成優勢產業、優勢品牌。

　　五、關于鼓勵和支持種業基礎人才的培養和引進，創造有利條件引導人才到基層和企業從事種業研究、示范與推廣

　　我部積極探索改革舉措，鼓勵和推進種業人才去企業、到基層。2014年啟動種業科研成果機構與科研人員權益比例改革試點，給科研單位和科研人員“賦權”“讓利”，激勵科研人員到企業持股兼職。2016年，我部聯合科技部等五部門印發《關于擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點的指導意見》，探索建立健全種業人才培養、評價、流動和分類管理機制，在激發創新活力、加快成果轉化、促進人才流動等方面取得明顯成效。2019年我部啟動農業科技成果產權制度和種質資源人才評價改革試點，探索建立科技成果分類賦權制度，賦予科研人員成果所有權，探索種業科技體制機制改革新路子。下一步，我部將以推進農業科技成果產權制度和種質資源人才評價改革試點為抓手，推動種質資源保護科技人員分類評價制度、績效工資與職稱評定制度、表彰獎勵制度等落實落地，提高科研人員創新積極性，引導人才到基層和企業。

　　六、關于加強新品種的示范推廣力度

　　我部高度重視新品種展示示范工作。近三年來，全國29個?。ㄗ灾螀^、直轄市）安排農作物新品種展示示范點，展示示范審定和登記作物品種，建立區域性集中展示評價點，水稻、小麥、玉米、蔬菜等作物全國性觀摩活動線上線下觀摩人數累計超過100萬人次，點面結合、各方協作、多方投入的品種展示評價和示范推廣機制基本形成。下一步，我部將積極推動做好品種展示評價工作，按作物分區域在主產區打造區域性集中展示評價基地。完善全國品種展示評價信息平臺，關注市場新需求，推動轉化新成果，確保展示品種符合安全、綠色、高效要求。支持代表性強、基礎條件好、運行穩定的省級展示基地建設，為各地做好展示評價工作提供典型示范。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　農業農村部

　　2021年8月20日

　　聯系部門及電話：農業農村部種業管理司

　　010－59193209