各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：
夏秋季溫度高、濕度大，微生物易于生長繁殖和產生毒素，是食品經營領域中毒事件的易發、高發季節。為有針對性地加強食品經營領域食品安全監管，排查食物中毒風險隱患，防范發生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，現就有關工作要求通知如下：
一、準確研判，細化工作方案
各地食品藥品監管部門要結合行政區域食品經營特點和監管實際，認真分析往年食物中毒發生區域、易發單位、易發環節、易發品種和多發問題，科學研判行政區域食物中毒的發生趨勢，針對食物中毒的發生規律和特點，準確確定防控食物中毒的重點和措施。
要緊密結合行政區域實際，詳細制定切實可行的工作方案，積極落實食品經營單位的食品安全主體責任，做到任務具體、節點清晰、舉措有力、責任明確，要抓部署、抓落實、抓督查，務求實效，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、突出重點，加大排查力度
各地食品藥品監管部門要在全面檢查行政區域內食品經營單位的基礎上，著力強化對重點區域、重點單位、重點環節、重點品種的食物中毒隱患的排查和問題整改。
在食品流通環節，要以農村地區、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭為重點區域，以乳制品、肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調味品等食品為重點品種，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點，加大對批發市場、集貿市場、商場、超市和食品店的監督檢查力度，監督經營者嚴把食品進貨關，落實進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務，嚴格按照食品經營條件銷售、儲存食品，及時清理包裝破損、腐敗變質、超過保質期限的食品。同時，要結合本地實際，突出粽子、月餅等節日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節日期間消費量大的食品，加強市場日常巡查和執法檢查。
在餐飲服務環節，要以繁華商業街區、車站鐵路等交通樞紐周邊、旅游景點景區等人群聚集地區為重點區域；以學校食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂等大型聚餐場所、農家樂及旅游團隊接待單位、大排檔、燒烤店等社會餐飲服務單位以及3年內發生過食物中毒事故或受到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務單位等為重點單位；以冷葷涼菜、裱花糕點、生食海產品、熟肉制品、自制飲品、自制火鍋底料、自制調味料等為重點品種，強化日常巡查和執法檢查。在監督檢查過程中，要將食品采購索證索票、易腐食品貯存、食品加工制作特別是冷葷涼菜等高風險食品制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等作為重點內容，加大監督檢查力度。
對學校食堂、工地食堂、企事業單位食堂的檢查情況，應及時通報當地教育、住房城鄉建設等行政主管部門，督促集體食堂開辦者切實落實食品安全責任，加強整改；對旅游景點景區餐飲服務單位的檢查情況應及時通報當地旅游部門，發揮其行業管理作用。
三、結合實際，加強抽檢監測
各地食品藥品監管部門要嚴格落實總局2014年食品安全監督抽檢和風險監測計劃的總體部署和要求，結合當地實際，針對夏秋季微生物生長繁殖迅速易造成食品經營領域食物中毒的特點，將乳制品、熟肉制品、豆制品、冷凍飲品、粽子、月餅等預包裝食品及餐飲業自制的涼拌菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調味料和消毒后的餐飲具等作為重點品種，強化對菌落總數、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項目的食品安全監督抽檢和風險監測，提高抽檢監測頻次，增加抽檢監測數量，強化對抽檢監測中發現的不合格產品或問題產品的核查處置。
四、嚴懲違法，消除安全隱患
各地食品藥品監管部門要集中執法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴厲打擊食品經營領域違法行為的高壓態勢；要加強對日常監管中發現、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時發現和依法嚴厲查處違法行為。要建立健全行政執法和刑事司法的有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關。
對排查出食品安全隱患的食品經營單位，要堅決責令企業限期整改。對問題嚴重的，要依法責令企業停止經營，并對整改結果及時進行復查。
五、強化宣教，做好行政指導
各地食品藥品監管部門要采取多種形式，對食品經營單位進行食物中毒防控知識的培訓和宣教，要緊密結合往年行政區域內的食物中毒典型案例，特別是今年個別省份發生誤食烹飪燃劑、助燃酒劑等物品造成中毒的新情況，進行案例宣教，強化食品經營單位的食物中毒防控意識、知識和技能，使其做到防控意識強、防控點位準、防控手段專、防控效果好。要通過多種渠道、采取群眾喜聞樂見的形式，開展對社會公眾的食品安全宣教。
要做好農村集體聚餐的備案和指導工作，加強對農村廚師的培訓和管理。要求農村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點、參加人數等內容提前向食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。食品安全信息員應及時向鄉鎮食品安全派出機構報告。食品安全協管員可視情況到現場進行指導，必要時可由縣級食品藥品監管部門派人進行現場指導。
六、強化應急，抓好中毒處置
各地食品藥品監管部門要結合行政區域實際，健全完善食物中毒事故應急預案，加強演習演練，強化應急處置人員的培訓，及時更新、補充應急處置物資，確保一旦發生食物中毒事故能夠快速反應、科學應對、有序處置。
食物中毒事故發生地的食品藥品監管部門，應按應急管理有關規定和程序，及時將事故發生、核查和處置信息上報至上級食品藥品監管部門；重大信息，應及時報送總局應急辦。
請各?。▍^、市）食品藥品監管局于2014年6月10日和10月20日前分別將部署和落實的初步情況、專項工作總結報送至總局食品安全監管二司。
聯 系 人：馬朝輝
聯系電話：010-88331111
傳 真：010-88375603
國家食品藥品監督管理總局辦公廳
2014年5月13日 |
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