發布單位	黑龍江省食品藥品監督管理局 黑龍江省食品藥品監督管理局	發布文號	黑食藥監食生〔2015〕239號
發布日期	2015-10-15	生效日期	2015-10-15
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	http://old.hljda.gov.cn/show.aspx?newsid=21916&typeid=18

各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品藥品監督管理局，省農墾總局質量技術監督局：

　　現將《食品藥品監管總局關于白酒生產企業建立質量安全追溯體系的指導意見》（食藥監食監一〔2015〕194號）（以下簡稱《指導意見》）轉發給你們，并提出如下貫徹意見，請一并認真落實。

　　一、高度重視，狠抓落實

　　《食品安全法》明確規定：“國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系”。白酒是我省列入全鏈條監管的重點品種，必須嚴格按照法律規定建立質量安全追溯管理制度。各地要按照總局《指導意見》確定的工作目標、基本原則、追溯制度和記錄要求，以及省局下發的《黑龍江省食品生產加工企業質量安全追溯管理制度（試行）》規定，結合重點品種全鏈條監管工作，組織轄區監管部門潛心研究，加強指導，落實責任，抓嚴抓實，確保轄區內白酒生產加工企業建立并有效落實質量安全追溯管理制度。

　　二、分工負責，落實責任

　　按照總局“企業建立，部門指導，運行有效”的基本原則，省局負責食品質量安全追溯技術平臺建設及對各地工作的指導、監督；各地要牢固樹立全鏈條監管理念，負責組織轄區監管部門將白酒生產企業基本信息錄入省局開發的食品生產加工企業質量安全電子信息追溯及動態監管系統，并將日常檢查情況和企業抽檢監測情況實時錄入動態監管系統；企業負責結合實際建立質量安全追溯制度并不斷完善、有效實施，要鼓勵有條件的企業自建或利用省局開發的信息系統，采用信息化手段采集、留存信息，確保食品質量安全全鏈條追溯體系運行的適用性、完整性、連續性，真正做到“六可”，即來源可溯源、去向可追蹤、風險可管控、產品可召回、原因可查清、責任可追究，保障白酒質量安全。

　　三、加強指導，確保質量安全追溯制度有效落實

　　各地要及時準確按照總局和省局文件精神，將企業依法自行建立和完善質量追溯制度的有關要求向企業宣傳培訓到位，同時加強對企業尤其是中小企業的指導和幫助，督促企業建立和不斷完善追溯制度，建立并不斷完善以質量安全信息記錄為核心和基礎的質量安全追溯體系，信息記錄不僅要涵蓋總局規定的記錄，還要根據企業實際盡量涵蓋銷售、儲存、運輸等環節記錄，鼓勵與經營環節有效對接，實現全鏈條追溯管理，確保產品從原輔材料采購到出廠銷售所有環節，都可有效追溯。同時，要嚴格按照總局規定的質量安全信息記錄與保存的基本要求，保障記錄的真實、準確、科學、系統性，做到“五清晰兩不能”：原輔材料使用清晰、生產過程管控清晰、時間節點清晰、設備設施運行清晰、崗位履職情況清晰，所有記錄和信息應當在技術上、制度上保證不能修改、不能滅失。

　　四、嚴格檢查，切實督促企業落實質量安全主體責任

　　各地要加強對轄區白酒生產加工企業監管，以追溯制度的建立為基礎，督促企業加強管理、完善措施，嚴格落實質量安全主體責任。企業要在10月30日前，將建立、完善和實施追溯制度情況向所在地縣級食藥監管部門報告。各地根據企業報告，要組織對白酒企業的專項監督檢查，認真檢查企業建立質量追溯體系情況，看其制度是否完備、落實是否到位，是否按照總局和省局要求建立并有效落實質量安全追溯制度，如發現企業沒有按照規定要求建立并有效落實質量追溯制度的，追溯體系不能有效運行，特別是出現不真實信息或信息滅失的，要依法嚴肅處理，責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

　　五、試點示范，穩步推進質量安全追溯體系建設進程

　　各地要根據總局和省局意見，制定白酒生產企業建立質量安全追溯體系的具體措施。對推進有力、落實到位、對全省具有典型示范作用的地區和有代表性的白酒生產企業，省局將作為試點予以推廣，逐步覆蓋所有白酒生產企業，提升白酒質量安全整體水平，保障我省白酒行業健康快速發展。同時，省局也將適時對各地工作情況和白酒生產企業開展飛行檢查，對各地工作情況予以通報。請各地于2015年12月30日前，將本地區白酒生產企業追溯體系建立和落實情況書面報告，包括本轄區白酒企業數量、生產經營狀況、追溯體系建立、實施和落實情況，對企業幫扶指導、監督檢查及整改情況，主要做法、存在的問題、建議等，上報省局食品生產監管處。

　　聯系人：麻志紅，電話（傳真）：0451－88313169、88313167

　　電子郵箱：979780109@qq.com

　　黑龍江省食品藥品監督管理局

　　2015年10月15日