發布單位	湖北省人民政府 湖北省人民政府	發布文號	鄂政辦發〔2012〕59號
發布日期	2012-08-21	生效日期	2012-08-21
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	暫無

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　為了加快糧油產業轉型升級，提高糧油產品加工轉化增值能力，推進糧油工業跨越發展，促進糧食增產、農民增收和企業增效，現提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　堅持以糧食產業科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，著眼糧食全產業鏈，著力加快轉型升級，努力優化產業結構，積極推進主食產業化，不斷做大龍頭、做響品牌、做強產業，精心打造布局合理、結構優化、安全營養、綠色環保的現代糧油加工產業體系，強力推進糧油工業振興工程，促進我省由糧油資源大省向糧油食品工業強省跨越。

　　二、目標任務和重點工程

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　　力爭到2015年，全省糧油工業總銷售收入達到3000億元。重點打造10個年銷售收入過100億元的區域性糧油產業園區；5家年加工能力過100萬噸、年銷售收入過100億元的糧油加工旗艦企業；培植20個在全國有影響力的糧油品牌。

　?。ǘ┲攸c工程。

　　1?區域性糧油產業園區建設工程。

　　依托大型糧油加工龍頭企業和重要糧食物流節點，以糧食規?；庸?、副產品綜合利用和倉儲物流、信息貿易等建設為重點，改擴建或新建10個年銷售收入過100億元、3個過50億元、4個過30億元、5個過10億元的區域性糧油產業園區，實現生產的集約化、規?；?、自動化和信息化，力爭形成區域優勢明顯、產業特色突出、功能布局優化的現代化糧油加工基地和產業集聚區。力爭到2015年，區域性糧油產業園區年銷售收入過1300億元。

　　2?糧油加工旗艦企業建設工程。

　　依靠市場機制和政策扶持，穩步推進糧油加工企業的整合，著力培植5家年加工能力過100萬噸、年銷售收入過100億元的糧油加工旗艦企業。力爭到2015年，糧油加工旗艦企業年銷售收入達500億元。

　　3?糧油加工骨干企業建設工程。

　　依托區域性糧油產業園區和旗艦企業的牽引和輻射，帶動一批中小型企業的快速發展，逐步構建全省糧油加工骨干支撐體系，著力培植1家年銷售收入過50億元、8家過30億元、22家過10億元的骨干企業。力爭到2015年，糧油加工骨干企業年銷售收入過550億元。

　　4?糧油產品知名品牌建設工程。

　　引導龍頭企業不斷提升內部管理、擴大外部宣傳，重點培植20個在全國有影響力的糧油知名品牌，包括6個大米品牌、3個食用油品牌、3個小麥粉品牌、2個休閑食品品牌、4個特色油品牌、2個糧油加工裝備品牌等。

　　5?糧食科技產業鏈建設工程。

　　大力發展糧油精深加工和副產品綜合利用，切實提升糧油產品加工轉化增值水平，著力打造糧食科技產業鏈。以武漢工業學院、華中農業大學和省農科院為依托，由著名專家為領軍人物，帶領一個科研團隊，以福娃集團、國寶橋米為龍頭，建立一片生產基地，搭建一個融資支持平臺，加強產業重大科技攻關，加快成果轉化，重點打造在全國具有競爭力的糧食科技產業鏈。力爭2015年福娃集團、國寶橋米銷售收入均突破100億元。

　　三、主要對策措施

　?。ㄒ唬┻M一步強化政策支持，健全糧食產業政策支撐體系。充分發揮財政資金的投資拉動作用，統籌企業發展相關資金的安排，調整投入結構，創新支持方式，進一步加大對糧油工業的投入力度。切實落實支持農產品發展的各項稅費減免優惠政策。建立金融服務平臺，對實力強、效益好、信譽度高的企業，增加授信貸款額度。對糧油加工重點項目用地，優先安排、優先審批，各項費用實行優惠政策。引導和支持具備條件的龍頭企業通過股票上市、發行債券、增資擴股、企業兼并等途徑籌集建設資金。相關部門要加強溝通協作，密切配合，整合政策資源，形成系統有效的糧油加工產業政策支撐體系。

　?。ǘ┮劳匈Y源優勢，著力打造重點產業園區和龍頭企業。依托糧油資源、加工基礎和政策扶持優勢，在糧油主產區打造一批設施齊全、功能完備的大型區域性糧油加工產業園區，形成互為配套的產業鏈，并以此為牽引，培植一批實力強、品牌響、水平高的大型糧油加工企業，帶動一批中小型企業的發展?？陕氏仍诨A條件較好的市州，打造一批骨干示范糧油加工園區。同時，本著利益連接、企業自愿、政府引導、強強聯合、優勢互補的原則，營造環境，穩步推進糧油企業的整合。一方面加強本地企業聯合，從松散聯合到產權整合，最后達到產業融合。另一方面利用國外、沿海產業向內地轉移的機遇，引導龍頭企業積極尋求戰略合作伙伴，高起點建設上規模、上檔次的糧油加工龍頭企業。進一步密切與中央企業的聯合。

　　（三）推進品牌建設和市場開拓，著力提升影響力和占有率。引導企業建立健全質量管理體系，加大投入，突出核心產品，打造強勢品牌。扎實做好綠色食品、有機食品、質量體系認證、中國馳名商標、省著名商標、湖北名牌的培植和創建工作，努力在品牌創建的質和量上有新的突破。高度重視品牌營銷工作，充分發揮糧油品牌的擴散效應、產品聚合效應，以優勢企業和名牌產品為核心，整合商標資源，優化產業結構，形成產品系列。同時，加大市場開拓力度。引導龍頭企業建立和完善市場預測系統，制定科學的市場營銷策略，不斷優化營銷渠道和網絡，積極探索市場營銷新模式，著力擴大市場份額。

　?。ㄋ模┌l展精深加工和循環經濟，加快糧油工業轉型升級。抓住新一輪國家促進經濟結構調整和產業轉型升級的戰略機遇，建立以企業為主體、以市場為導向、產學研結合、科技資源共享、技術優勢互補的糧食科技創新體系。通過實施科技創新，開展糧油精深加工關鍵技術科研攻關，改變傳統加工方式。充分發揮比較優勢，堅持走創新之路、特色之路和差異化發展之路，切實做強菜籽油產業，做精特色產品。著力發展循環經濟。

　　（五）創新行業管理和服務指導，建立糧油工業發展的長效機制。著力構建糧油產品現代流通體系。建立現代化的糧油產品信息平臺、交易市場和商業模式。依托糧油加工龍頭企業，創新經營方式和流通業態，以流通促進生產。著力打造糧油工業交流合作平臺。強化服務職能，積極組織開展銀企、科企、校企、超企等多形式多領域的對接，促進交流與合作。著力提升龍頭企業核心競爭力。引導企業按照現代企業制度的要求，不斷完善企業治理結構，堅持規范運作，有效提升企業防范風險和贏利增效的能力。著力培養和引進一批高素質的企業家，以及專業科技人才、管理人才和市場營銷人才，為糧油工業的可持續發展提供人才保障。

　　2012年8月21日