中國食品安全網訊（記者?霍建國)為進一步改革創新體制機制，營造穩定公平透明、可預期的國際化、法治化、便利化營商環境，促進全市經濟高質量發展，近日，呼和浩特市市場監管局出臺了《優化營商環境工作實施方案》（以下簡稱方案）。

《方案》按照精簡環節、精簡時間、精簡費用、優化流程、增加透明度的原則，目標和任務是大力推進“互聯網+政務服務”，進一步破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，降低各類制度性交易成本，大幅提升政府服務效能，為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為群眾辦事生活增便利。

深化商事制度改革，簡化企業登記程序，提高市場開放度

簡化企業登記程序，壓縮企業開辦時間。深入推進“證照分離”改革工作。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業登記不在同一機關外，企業名稱不再實行預先核準，申報人可以在辦理企業登記時，以自主申報的企業名稱一并辦理。新設立企業開辦登記時間壓縮至3個工作日以內。推進登記便利化改革。推行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”等市場主體全程電子化登記；應用全國統一的電子營業執照庫加快推進“無介質”電子營業執照工作，推動電子營業執照跨區域跨領域行業互認與應用。通過企業名稱自主申報制度，放寬企業經營限制、探索企業住所（經營場所）申報承諾制等系列舉措，推進企業登記便利化改革落地見效。加大“政銀合作”力度，全面推開“一站式、零見面”政銀合作新模式。為市場主體提供“隨時辦、就近辦、馬上辦”的注冊登記服務。四是推進企業注銷便利化改革，解決企業“注銷難”問題。在各級政務服務大廳開設企業注銷專區，集中受理企業注銷業務，構建企業注銷集中受理、分別辦理、集中反饋的注銷模式。

建立新型監管制度，全面推進“雙隨機、一公開”監管，突出監管執法重點，打造公平有序競爭的營商環境

加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信息監管為核心的新型監管制度。強化企業第一責任人意識，建立完善信用修復機制，更好發揮專業服務機構的社會監督作用，引導社會力量共同參與市場秩序治理，逐步構建完善多元共治格局。按照《呼和浩特市推進“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》要求，引導全市各部門采取“列清單＋計劃查”的方式實現對監管主體的不定向抽查，堅決避免選擇性執法，實現日常檢查“雙隨機”全覆蓋。依法清理阻礙企業參與公平競爭的各項規定，嚴厲打擊不正當競爭行為，加快形成公平開放統一高效的市場環境。健全跨層級、跨部門協同監管機制，進一步推進聯合執法。開展聯合“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門，查多項事”，切實減輕市場主體負擔。探索對新技術、新動能、新模式、新產品、新業態采取包容審慎的監管方式，著力為新動能成長營造良好政策環境。完善全鏈條監管執法體系，構建生產領域和流通領域無縫對接的監管執法體系，嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為，凈化市場秩序。突出監管執法重點。將藥品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、特種設備、化妝品、直銷、網絡交易等高風險、隱患多的行業以及傳銷行為、虛假違法廣告、不正當競爭等違法行為，列為重點范圍，組織專項行動重點整治，維護企業合法權益。進一步加強特種設備審批及安全管理，狠抓電梯安全風險隱患排查和整治，全力幫助企業創造安全的生產環境。加大企業“涉費”檢查力度。組織開展涉企收費專項檢查，重點查處行政審批中介服務、行業協會等領域違規收費行為，規范中介機構價格行為，落實好價費公示和明碼標價，同時配合發改委等部門，對物流、認證、檢測、通信等領域經營服務性收費進行清理規范，加強對舉報投訴反映的涉企收費違規行為的查處。

推進知識產權質量提升、強企保護，加強品牌建設，助力產業轉型升級

支持專利創造和應用。對發明專利、實用新型專利給予定額資助，對國外授權專利以及獲中國專利獎的專利給予獎勵。具體資助及獎勵辦法參照《呼和浩特市專利費用資助及獎勵辦法》執行。支持高效益知識產權運用。對獲認定的國家知識產權強縣工程試點、示范縣，國家知識產權試點、示范園區，國家知識產權優勢、示范企業，市級知識產權優勢企業、知識產權工作試點單位以及通過《企業知識產權管理規范》國家標準認證的企業，給予獎勵支持。支持專利權質押融資。對提供專利權中的財產權質押貸款的金融機構，經過國家知識產權局專利質押登記的，進行貼息資助。注重培育地理標志品牌。鼓勵和支持企業申報注冊地理標志商標，注冊成功的地理標志商標一次性獎勵50萬元。健全知識產權保護機制。加強知識產權宣傳與普及教育，完善知識產權執法體制，加大對專利、注冊商標、商業秘密等方面知識產權侵權行為的打擊力度，幫助企業降低維權成本。