11月9日，省政府同意《陜西省全面推開“證照分離”改革實施方案》。10日起，首批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。

直接取消審批的有“因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）”和“國際船舶管理業務經營審批（外資）”2項；取消審批，改為備案的有“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”1項；簡化審批，實行告知承諾的有“電影放映單位設立審批”等19項；完善措施，優化準入服務的有“外商投資旅行社業務經營許可”等83項。

文件還特別提出“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經營許可”行政審批事項，應從盡量方便群眾、有利于群眾就業的角度出發，堅持保障安全、衛生的原則，由省級職能部門協調各縣級政府相關部門決定改革方式。

“證照分離”改革對事中事后監管、信息的歸集共享提出更高要求，文件要求相關部門盡快制訂完善監管辦法，明確監管標準、方式和措施，并進一步完善全國信用信息共享平臺（陜西）、國家企業信用信息公示系統（陜西）、陜西省行政執法“雙隨機、一公開”綜合監管系統，實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享和業務協同。

“證照分離”應和“多證合一”一同推進，將信息采集、記載公示、管理備查類等事項整合到營業執照上，實現市場主體“一照一碼走天下”。 華商報記者 付啟夢