本報訊 （李黎）江蘇省南京市溧水區坐落于南京市中南部，歷史悠久，風景如畫，是“百里秦淮”之源，因其雄踞江南，水鄉風韻，又有“南京后花園”之稱。近年來，江蘇省南京市溧水區市場監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委、區政府的堅強領導下，緊扣南京市創建國家食品安全示范城市這一工作主線，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，聚焦監管主責主業，以創建促監管、以監管促提升、以提升促發展，全區食品安全形勢持續穩定向好，人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感不斷增強。

統籌協調,完善食品安全監管體系

2019年圍繞創建國家食品安全示范城市重點專項工作，該區市場監管局著力加強統籌協調，健全監管網絡，完善監管體系，抓落實、補短板、促提升，全力保障人民群眾飲食安全。

一方面完善食品安全監管體系。積極強化政府推動，將食品安全工作納入政府考核，權重達3℅，層層簽訂目標責任書，壓緊壓實責任；建立健全各責任部門、鎮街議事協調快速平臺，強化部門協作互動，在農產品準入、“一老一小”、旅游景區等重點領域，加強溝通聯系、風險研判、聯合執法，提升工作合力；駐點設立檢察官辦公室，定期召開行刑銜接聯席會議，不斷健全線索通報、案件查辦、信息共享等工作機制。

另一方面健全食品三級監管網絡。出臺了《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》《關于加強食品藥品安全協管員管理的意見》等文件，建立健全區、鎮、村三級監管網絡，強化區鎮村三級聯動，形成了橫向到邊、縱向到底、重心下移、關口前置的食品藥品安全監管體系。

建立食品生產經營全覆蓋監管體系。開展食品生產經營企業風險隱患大排查，監管覆蓋率100%，信息公示率100%。全面推行先進質量管理模式，通過先進體系認證食品生產企業占比21℅；38家食品生產加工小作坊建成示范小作坊28家；餐飲行業全面推進“明廚亮灶”工程，大中型餐飲覆蓋率達95%；7個餐飲服務集中區全部建有食品安全工作站。

加強宣傳，強化食品安全教育培訓

在加強監管工作之外，該區緊抓食品安全宣傳與培訓，不斷提升從業人員工作能力，營造共治共享的社會氛圍。

一是強化培訓。每年組織食品監管人員開展食品監管、食安創建、稽查辦案能力提升、食品藥品應急處置等業務培訓10余期，提升干部隊伍綜合素質能力，提高依法行政水平；分層分類舉辦食品從業人員培訓班，加強行政指導；將晦澀難懂的規章制度編制成生產經營者容易掌握的應知應會內容，張貼至所有學校食堂、農家樂、學生小飯桌，讓經營者看得懂會操作、消費者看得懂能監督，推動生產經營單位主體責任更好地落實。

二是加強宣傳。在每個鎮（街）和村（社區）實現科普宣傳站全覆蓋，每月至少開展2場科普宣傳；在市民廣場、農貿市場、居住小區、交通要道周邊，建設食品藥品安全宣傳欄，由專人維護，定期更新內容，推動食品藥品宣傳專業化、規范化、制度化；大力開展“國際消費者權益日”“食品安全宣傳周”、食品安全“五進”等活動；利用短信通知、公眾號、戶外廣告顯示屏、電視臺字幕、建筑工地圍欄等廣泛開展食品安全知識宣傳。

三是打造特色。全年開展10場食品藥品安全“送戲下鄉”，將食品安全知識送到群眾家門口，提高大家的參與率和滿意度；邀請100名市民代表觀摩食品生產經營單位，直觀地了解食品安全監管成效；組織志愿者宣講，在主流媒體開設專欄專刊、開發微信小程序等創新宣傳形式，提升宣傳實效。

加壓奮進，盡職盡責抓緊抓實監管

一是開展常態化監管。出臺《食品安全常態化監管實施辦法》，明確科室、分局食品安全監管職責和銜接，推進常態化監管；實施分級分類監管，落實網格化監管制度，食品生產經營監督檢查全覆蓋；發揮食品檢測的支撐作用，構建農貿市場自檢、監管部門快檢、實驗室法檢“三位一體”檢測體系；制定《網絡餐飲服務食品安全監督管理檢查辦法》，開展專項整治，發現違法違規經營行為69起，責令入網餐飲服務提供者限期整改69起，通知平臺下架入網餐飲服務提供者27家，立案查處2起。

二是嚴格規范執法。開展學校食堂、“兩超一非”、校園及周邊“五毛食品”、油炸類食品、水產品等多個專項整治和危害食品藥品安全“利劍行動”。2018年立案86起，罰沒61.75萬元。加強行刑銜接，聯合開展食品藥品犯罪打擊行動，凈化食品藥品市場。在全市首創設立企業“打假維權工作站”，服務企業一線打假維權。

三是加強投訴舉報查處。利用“3·15國際消費者權益日”“食品安全宣傳周”等宣傳活動，現場受理咨詢消費糾紛，圍繞保健品和保健器材、醫療器械等內容倡導理性消費，增強維權意識暢通；暢通12331、12345投訴舉報熱線，強化“訴轉案”工作，對形成案件的堅決查處。針對職業打假出現的新動向、新方式，進一步優化處置流程，認真組織核查，依法做好受理和答復工作，嚴格做到“件件有調查，件件有回復”。

風來潮起，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。該區將進一步凝心聚力，克難奮進，以國家食品安全示范城市創建為抓手，緊扣打造“健康中國”溧水樣本這一中心任務，對標找差，不斷加強宣傳引導，強化常態化監管，加大稽查辦案力度，夯實食品安全工作基礎，補齊補強短板弱項，全面提高食品安全質量和保障水平，努力做好保障全區人民飲食用藥安全的“守門員”，確保人民群眾買得放心、吃得放心。（許正偉 ）