本報訊（邢云亭 李衛國 本報記者李文良 ）平頂山市郟縣位于河南省中部偏西，周稱“邑”，秦置縣，這里不僅是千年古縣、知青文化發源地、“山兒西煙”基地、中國唐鈞基地，擁有三蘇祠和墓、郟縣文廟、郟縣山陜會館和臨灃寨四處國家級重點文物保護單位。還是中國長壽之鄉、中國書法之鄉、中國郟縣紅牛之鄉、中國鑄鐵鍋之鄉，以及馳名中原大地的“美食文化之鄉”，這里的燒雞、牛肉、饸饹面、豆腐菜、燉三寶、茶水、口樂、豆沫、芥菜絲、鍋盔被譽為“郟縣十大美食”。1955年，毛澤東曾為郟縣寫下光輝批示：“農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的。”

郟縣縣委書記丁國浩（右二）深入超市查看食品安全

作為一個“美食文化之鄉”，如何確保人民群眾“舌尖上的安全”，如何擦亮“中國長壽之鄉”“中國健康小城”等名片。帶著這一疑問，7月4日，本報記者采訪了郟縣縣委書記丁國浩。

丁國浩告訴記者，郟縣總人口65萬，轄8鎮5鄉2個街道辦事處、377個行政村。全縣現有種糧大戶260戶，種植面積6.6萬畝。其中“三品一標”認證基地19家，基地總面積3.1萬畝；畜禽規模養殖場（戶）126家，屠宰點5家，獸藥經營企業13家，獸藥生產企業1家，食品生產加工企業70家，食品經營單位4371家，餐飲單位2300家，各類食品從業人員3.5萬余人。食品安全監管任務繁重，責任重大。

丁國浩說，近年來，郟縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大提出的“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的要求，始終把食品安全作為保障民生、服務群眾、維護穩定的十大民生工程，確保群眾“舌尖上的安全”。以創建“省級食品安全示范縣”為抓手，通過強化政府主導責任、夯實企業主體責任、嚴格考核問責機制，有力推動了創建工作扎實開展，嚴密守護了群眾“舌尖上的安全”。目前，全縣食品生產經營單位監督覆蓋率達到100%，餐飲單位量化分級管理率達到100%，投訴舉報核查回復率達到100%，抽檢合格率達98%以上。2019年3月，郟縣高分順利通過省政府食安委考核驗收。

創建省級食品安全縣是個系統工程，需要政府各有關部門的全力配合、全社會的共同參與。丁國浩說，為強化政府主導責任，郟縣成立了創建領導組，通過召開動員會、推進會等形式，及時解決創建中遇到的困難和問題。多次組織人員到食品安全先進城市考察學習，學經驗、補短板，拉高創建標桿。并出臺了《郟縣食品安全黨政同責實施辦法》和《郟縣創建省級食品安全縣工作實施方案》。把食品安全作為“一把手”工程，納入縣政府對鄉（鎮、街道）和縣直有關單位的年度目標考核、社會治安綜合治理考核和縣委對基層工作的日常巡視等考核體系，把考核結果和巡視結果作為領導干部升降獎懲的重要依據。從而構建起“黨委統一領導、政府部署推動、部門依法監管、行業誠信自律、社會各方協同、公眾積極參與”的食品安全社會共治格局。

丁國浩告訴記者，硬件是做好食品安全之盾。近年來，郟縣把全面提升食品安全監管能力作為守護人民群眾“舌尖安全”的重要抓手。一是加大財政投入力度。從2015年開始，縣政府將食品安全綜合監管經費納入財政預算，2018年以來，先后撥付食品安全經費360萬元，為各鄉鎮食安辦、食藥監所配備了辦公設備，實現了“十個有”目標。同時，還將村級食品安全信息員每人每月100元補貼也列入縣政府預算，每月定時撥付至有關單位。二是積極推進監管體制改革。繼2015年在河南省率先完成食品藥品監管體制改革任務后，又積極推進今年的市場監督管理體制改革。目前，全縣15個鄉（鎮、街道）全部設有市場監督管理所，全縣377個行政村配齊了食品安全協管員、信息員，初步形成了縣、鄉、村三級食品藥品安全監管體系。三是積極整合轄區市場監管、農業農村、衛健、畜牧等部門食品檢驗資源，組建了郟縣食品檢驗檢測中心，投資110余萬元購置了食品藥品快檢車，建立起了以郟縣食品檢驗檢測中心為骨干、鄉鎮快檢為輔助、第三方檢驗檢測機構為補充、企業檢測為基礎的檢驗檢測體系。

創新是推動食安工作上臺階的最有效途徑。丁國浩說，近年來，郟縣注重從創新監管方式方法入手，在全縣打造了九大食安工作亮點：一是運用現代信息技術手段，實行智慧監管。大力推廣“互聯網+明廚亮灶”“互聯網+透明車間”“互聯網+農業工程”，通過建立電子監管信息平臺，利用手機終端實現對生產企業、大中型家宴以及農畜產品從產地到餐桌的全產業鏈智能化監管。目前,全縣已建成“透明車間”16家，“互聯網+明廚亮灶”325家，實現了對食品餐飲加工制作過程的實時監督、遠程監控、零距離監管。二是成立食品行業協會，依托協會建立起覆蓋全縣的食品安全監管體系，目前全縣食品批發企業送貨車均粘貼有編號、業務電話、監督電話等信息的統一標識，方便監管和群眾舉報。三是開展食品安全專項治理，打造“食安郟縣”。今年開展了農村集體聚餐單位提檔升級、饸饹店“廚房革命”、食品批發倉儲專項整治。其中被取締的農村集體聚餐單位有19家，84家農村集體聚餐單位、95家食品批發倉儲單位、51家饸饹店已通過驗收，103家饸饹店的改造工作正在有序進行。學校食堂食品安全暑假專項整治和打造名吃小鎮工作已陸續展開。四是在全省率先開展“你點我就檢”的食品監督群眾性抽檢活動，通過書面征集、網絡征集、電話征集等方式，讓更多市民參與食品抽檢工作，實現了群眾關注、關心、支持全縣市場監管工作的良好氛圍。五是在縣公安局組建了食品安全領域專職技偵隊伍，建立了食品藥品案件聯席會議制度，加強行政執法與刑事司法的有效銜接。六是大力推行食品安全網格化監管模式。將全縣劃分為377個監管網格，采取定人、定崗、定責方式，構建起“黨委政府統一領導、職能部門齊抓共管、廣大群眾共同防范”的食品安全網格化管理機制。七是積極推進食品生產經營風險分級管理。將全縣食品生產經營單位分為A、B、C、D四級，根據風險等級確定日常監管頻次，提升了監管效能。八是強力推進學校食堂大宗食品統一采購配送制度，有效提升了學校食品安全整體保障水平。九是扎實推進食品安全示范店（企業）創建活動。目前，全縣已創建成“省級示范經營店”2家，“市級示范經營店”9家，縣級示范生產經營單位186家。

丁國浩說，夯實企業主體責任是筑牢食安防線的第一道關卡。為此，全縣通過設立食品安全管理機構和食品安全管理人員，做好宣傳貫徹法律法規、落實監管部門要求、改進生產工藝、加強過程控制和問題產品處置等工作，推動企業形成保障安全的內生機制。同時，推進誠信體系建設，建立健全了“紅黑榜”制度，完善“曝光臺”機制，實施企業負責人或企業食品安全管理人員約談制度。以加大集中整治為抓手，先后在全縣實施了小作坊、小經營店和小攤點“三小”集中整治，農村集體聚餐規范治理，中小學校、托幼機構食堂專項整治、網絡食品銷售以及地方特色食品等專項治理行動。去年至今，因涉嫌食品安全違法犯罪立案367起，結案343起，查扣問題食品3000余件（箱），罰沒328萬元，移送公安部門案件16起，申請法院執行5起，追究刑事責任6人。有效地震懾了違法犯罪行為，提高了食品類企業做好食品安全的責任感和壓力感，守住了不發生重大食品安全事故的底線。

為在全縣營造人人參與創建、個個支持創建的良好社會風氣，郟縣充分利用“12315”消費者權益保護日、“全國食品安全宣傳周”等時間，深入廣泛宣傳《食品安全法》等法律法規。開通了“郟縣市場監管”“食安郟縣”微信公眾號和“郟縣市場監管頭條”等新媒體，及時發布工作動態。在廣場、集鎮、景點的出入口等人流密集場所設置食品安全宣傳欄136個，開展“食品安全知識大講堂”進農村、進社區1000余次，在全縣377個行政村每天早中晚定時用村廣播喇叭播放食品安全知識和創建內容。在各中小學校開展了食品安全知識進課堂和食品安全“小手拉大手”等活動?？h市場監管局、交通運輸局、農業農村局、衛健委、糧食局等部門立足單位實際，通過印發宣傳冊等形式，使職工對創建知曉率達到100%?？h廣播電視臺聯合縣市場監管、農業農村、畜牧、衛健等部門，在郟縣電視臺、FM88.4廣播電臺開設了“創建省級食品安全示范縣”系列專題報道，讓食品安全示范縣創建工作深入到千家萬戶。

就如何做好今后的食品安全工作，丁國浩說， 一是要加快推進食品監管體制改革，堅決做到改革期間食品監管隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減，確保人民群眾“舌尖上的安全”。二是要繼續加大食品安全專項整治力度，緊盯重點環節、重點區域、重點品種、重點時段，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。三是要加大對食品安全知識、法律法規和政策宣傳的力度和覆蓋面，采取多種方式，廣泛宣傳食品安全常識，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。四是要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，嚴格落實食品安全監管責任制，層層落實責任，為食品安全工作深入地開展提供有力制度保障。