日前，福建省廈門市市場監管局召開新聞發布會，發布《優化營商環境促進經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》）。

　　《措施》涵蓋了商事主體從市場準入、發展壯大、權益保護直至注銷退出的全生命周期。

　　據廈門市市場監管局局長許國華介紹，此次發布的55條措施，有一些是全省乃至全國首創，成為復制推廣的模板，為更大范圍的改革提供了有益的探索。更重要的是，這些措施有效激發了市場活力。

　　商事登記改革以來，廈門市商事主體數量實現持續快速增長，截至6月25日，存量商事主體達62.62萬戶，處在歷史最高水平。在國家發改委發布的營商環境評價體系中，廈門從22個試評價城市中脫穎而出，位居第二，僅次于北京。

　　《措施》聚焦商事登記、知識產權保護、質量技術服務能力提升、標準和信用建設等領域。這些措施不僅有效激發了市場活力，還充分體現了廈門特色：一是初步建立發揮市場監管部門全部職能要素、優化營商環境的政策措施體系，明確了今后一段時期廈門市市場監管局聚力攻堅，優化提升營商環境的關鍵領域和重點；二是既借鑒國際國內先進理念和最佳實踐，又立足廈門實際，突出對臺特色，積極服務兩岸進一步融合發展；三是聚焦為企業扶困解難，服務轉型升級、做大做強，兼具創新性、實用性和操作性。四是放管結合并重，用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

　　商事登記是營商環境的一個重要方面。廈門市在商事登記方面探索了一系列可復制可推廣的經驗做法。據介紹，該市在登記注冊、食品藥品審批許可、特種設備安裝改造等準入領域推出17條新規，縮短辦事時限、簡化辦事流程。

　　同時，廈門市還創新運用“互聯網+政務服務”，升級上線企業開辦“一網通”平臺2.0版，強化市場監管、稅務、公安等部門間信息共享和業務協同。

　　此外，該市對于新興業態也給予了支持，明確融資租賃或金融租賃企業可申請醫療器械經營許可和備案、對大型食品經營連鎖企業建立“申請人承諾制”、允許新興業態的現制飲品自動售貨機經營者申辦食品經營許可、擴大經營范圍自主申報權等。

　　在商事主體分類梳理方面，廈門市采取分級分類個性化登記指導服務，引導個體工商戶轉為企業，簡化轉企程序；推動企業進行股份制改造和企業上市融資，實行專人登記輔導。

　　此外，針對受眾面廣泛的食品加工小作坊，該局大力開展質量提升行動，指導食品加工小作坊轉型升級為食品企業，實現規?；l展。

　　為引導該市相關產業的企業積極對標同行業先進水平，切實提升生產技術水平和產品質量，此次，廈門市市場監管局在加強質量創新、標準建設方面，出臺5項惠企強企的措施。

　　在諸多提升營商環境的舉措中，“落實對臺服務具體措施”顯得尤其突出。此次廈門市在“實”字上下功夫，積極落實“兩個同等待遇”，出臺了6項舉措，包括允許自貿區臺資企業使用英文、繁體字作為字號；允許符合條件的臺灣同胞在廈門注冊登記個體診所和醫學檢驗實驗室；高標準建設臺灣地區標準化（廈門）研究中心，推動兩岸知識產權的深度合作；獎勵臺灣發明專利在廈門轉化等，助力廈門持續發揮兩岸經貿交流的窗口作用。

　　在提升知識產權創造質量和運用效益方面，廈門市也不乏創新舉措，如培育20個以上規模較大的高價值專利組合，建立園區、企業和知識產權服務機構共同參與的知識產權托管工作體系，為1000家以上中小企業提供專業知識產權托管服務，同時推動專利、商標混合質押，為中小企業拓寬融資渠道，提升廈門市的知識產權轉化利用水平等。

　　“打造一流的營商環境離不開公平競爭良性發展的市場環境。”為此，廈門市全面強化市場監管機制，此次共推出11項新舉措，其中主要側重于對商事主體信用信息的歸集、管理和共享，并且充分利用市場監督管理信息化內生數據，引入相關政府部門及公共安全平臺數據，應用大數據技術，建立企業全景畫像及風險預警模型。同時推動政府部門間的信用信息共享和內連應用，使企業“一處違法，處處受限”。

　　針對商事主體開辦容易、注銷難的問題，廈門市將簡易注銷適用主體擴大至非上市股份公司、個體工商戶、各類分支機構，實現除上市公司以外的全類型適用。同時建立容錯機制，對被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。