東北網6月28日訊 28日，省十三屆人大常委會第十二次會議通過了《黑龍江省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》將于今年10月1日開始實行?！稐l例》規范了網絡餐飲經營行為，規范了網絡訂餐第三方平臺行為，并對“三小”（食品生產加工小作坊、食品小經營和食品攤販）入網經營行為作出明確規范。

　　食品制作流程

　　餐飲服務應當按照食品安全操作規范，嚴格執行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規定。鼓勵餐飲服務提供者通過“明廚亮灶”等方式，展示食品加工過程，接受社會監督。餐飲服務提供者應當盡量使用環?？山到獾娜萜?、餐飲具和包裝材料，提示和引導消費者開展“光盤行動”，減少污染和浪費。

　　餐飲配送

　　一是盛放食品的容器、餐飲具和包裝材料應當無毒、清潔，符合食品安全標準和相關要求；二是送餐包、箱等配送容器、工具和設備應當安全、無害，并定期清潔、消毒；三是送餐時應當有防止灰塵、雨水、蚊蠅等污染食品的措施；四是配送高危易腐食品應當冷藏配送，并與熱食類食品分開存放盛放；五是容器和包裝應當嚴密，通過加帖封簽或者其他方式，避免送餐人員直接接觸食品；六是在容器、包裝或者隨附單據上，標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等信息等等。

　　入網食品生產經營

　　市場監督管理部門負責網絡經營食品安全的監督管理工作，通信管理部門負責網絡相關電信與信息服務的監督管理工作。市場監督管理部門與通信管理部門應當建立監管協作和信息共享機制。網絡食品交易第三方平臺提供者，應當在通信主管部門批準后三十個工作日內，向所在地省人民政府市場監督管理部門備案，其在我省設立的子公司、分公司和代理商等分支機構，應當在設立后三十個工作日內，向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案；通過自建網站交易的食品生產經營者，應當在通信主管部門批準后三十個工作日內，向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案。從事入網食品生產經營，應當依法取得生產經營許可證或者核準證，法律、法規規定不需要取得食品生產經營許可的除外。

　　提供入網餐飲服務的，應當具有實體經營門店。通過互聯網銷售食用農產品的，不需要取得許可。通過第三方平臺進行交易的食品生產經營者應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證或者核準證；通過自建網站交易的食品生產經營者還應當在其網站首頁顯著位置公示營業執照。餐飲服務提供者應當同時公示餐飲服務食品安全監督量化分級管理信息。入網餐飲服務提供者應當按照法律、法規、規章的規定和有關標準規范制作食品。網絡銷售的餐飲食品應當達到實體經營門店銷售的餐飲食品質量標準。

　　食品生產加工小作坊

　　需申請核準證，當符合以下條件：一是生產加工區與生活區有效隔離；二是具有與生產品種、數量相適應的固定生產加工場所和相應的衛生條件；三是具有與生產品種、數量相適應的工藝、設備或者設施；四是具有現行有效的產品執行標準；五是具有必要的食品安全管理制度。申請食品生產加工小作坊核準證的，應當向縣級或者設區的市級人民政府市場監督管理部門提出申請。市場監督管理部門應當對申請材料進行審核，并對生產加工場所進行現場核查。食品生產加工小作坊核準證有效期為三年。

　　禁止食品生產加工小作坊生產加工保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品；嬰幼兒輔助食品、運動營養食品等具有相應國家標準的特殊膳食用食品；乳制品、飲料、罐頭制品、果凍食品；采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產酒類、醬油和醋；接受委托生產加工或者采取分裝形式生產食品；國家和省、設區的市級人民政府禁止生產加工的其他食品。

　　校外托管機構

　　校外托管機構食品經營除符合上述要求以外，還應當符合：一是實行分餐制；二是每餐食品成品應當按照相關要求留樣，并保存留樣記錄；不得制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、豆角、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽馬鈴薯等高風險食品?？h級人民政府市場監督管理部門應當在當地政府網站公布取得食品小經營核準證的校外托管機構名單和舉報投訴電話，并通報同級教育行政部門。教育行政部門應當將名單及時告知轄區內的中小學校，中小學校應當及時在學校醒目位置公布取得食品小經營核準證的校外托管機構名單。鼓勵中小學生法定監護人與校外托管機構簽訂供餐協議，同時告知學生所在學校。

　　食品攤販

　　設區的市級、縣級人民政府應當統一規劃、建設適宜食品攤販經營的固定場所，完善配套設施，制定相關鼓勵措施，引導食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。幼兒園、中小學校園門口道路兩側兩百米范圍內，不得劃定為食品攤區，不允許食品攤販經營。食品攤販生產經營應申請食品攤販登記卡，有效期為一年。

　　餐廚廢棄物

　　《條例》規定，餐廚廢棄物的收集、運輸和處置可以采用政府和社會資本合作模式，通過特許經營方式建設運營。未經許可的單位和個人，不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂；禁止用餐廚廢棄物喂養畜禽；禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產經營活動。

　　建立食品安全信用體系

　　省人民政府應當推進全省食品安全信用體系建設，建立食品安全信用聯合獎懲機制。縣級以上人民政府市場監督管理部門應當建立并實時更新食品生產經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布。市場監督管理部門和其他有關部門應當根據食品生產經營者的信用狀況，對其實行分級分類管理，對有不良記錄的食品生產經營者重點監管，增加監督檢查頻次；逐步將食品生產經營者的信用狀況作為行政許可、公共服務、評先評優、金融支持等的重要依據。鼓勵食品生產經營者委托第三方專業機構對自身的食品安全狀況進行評價。

　　處罰規定

　　入網食品經營者、自建網站食品經營者、自動售貨設備食品經營者未公示相關信息的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。食品生產加工小作坊、食品小經營有前款規定情形的，由市場監督管理部門責今限期改正，給子警告；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　從事入網餐飲服務不具有實體經營門店，或者網絡銷售的餐飲食品未達到實體經營門店銷售的餐飲食品質量標準的，依照相關法律、法規、規章的規定，給予處罰。食品生產加工小作坊、食品小經營不具有實體門店，或者網絡銷售的餐飲食品未達到實體經營門店銷售的餐飲食品質量標準的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額不足二千元的，并處二千元以上一萬元以下罰款，貨值金額二千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。