我們每日吃的食品安全嗎？您對食品安全工作滿意嗎？今年中山的食品安全監管成績如何？昨日，記者從中山食品藥品監管局獲悉，經嚴格評審，該局在2017年度全省食品安全工作考核中被評為A級（今年收到上年度的考核結果 ，2018年度考核工作尚未開展），中山已連續4年在全省食品安全考核中位列A級或者優秀；居民食品安全滿意度得分為79 .5，比2015年提高17 .5個百分點；今年前三季度，完成食品抽檢12468批次，總體合格率達97 .57%；此外，該局的直屬單位稽查局獲評“全國食品藥品案件查辦工作成績突出集體”，今年全市食品藥品安全狀況持續穩中向好，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。

　　放心

全市中小學食堂100%達到量化B級及以上

民生無小事，2018年，“保障食品安全”被列入“中山市十件民生實事”之一。截至目前，市食品藥品監管局已完成其中的“推進學校食品安全監管”任務。據介紹，今年，中山重點強化學校食品安全監管工作，全市202家中小學校食堂中有134家被評定為量化A級單位，A級率達66.3%，B級及以上達100%，“明廚亮灶”建成率達100%，提前實現了“民生實事”中的學校食品安全監管目標。此外，該局還開展了中高考等重大活動和民間集體聚餐的食品安全保障工作，共保障27.2萬人次的用餐安全。

今年5月，小欖鎮某房地產開發有限公司舉辦“百圍千人盤菜宴”?；顒娱_展一周前，該鎮食品藥品監管分局召集了相關社區、活動主辦方、承辦方和保險公司圍繞食品安全召開專題研討，促成主辦方與當地的保險公司簽訂了一份“民間集體聚餐食品安全責任保險保單”。市食品藥品監管局創新按照“五統一”（統一承保公司、收費標準、支付渠道、責任限額、服務承諾）原則與12家保險公司建立了“共保”機制，據悉，這是廣東省內首次簽訂的民間集體聚餐責任險。

按照習近平總書記“提高餐飲業質量安全水平”的要求，今年，中山推進了全市餐飲業質量安全提升工作。據市食品藥品監管局相關負責人介紹，該局建立了“能上能下，規范提升”的餐飲單位量化分級機制，全市共有餐飲服務單位23954家，量化率已達96.6%，其中學校（含托幼機構）食堂、中央廚房、集體配餐單位和大型餐飲單位、大型企業食堂（800人以上）量化A級率為33.2%、B級率為64.9%；同時，推進餐飲單位“明廚亮灶”建設，全市16243家餐飲單位實施“明廚亮灶”，覆蓋率達69 .4%，相比2017年底新增6033家，增幅達76.4%。此外，中山還開創了網絡訂餐“平臺自查-線上排查-線下整治”的監管模式，督促2447家問題單位完成整改，關停無證經營單位481家，有效整治網絡訂餐違法違規行為。

　　嚴懲

對9家企業或個人作出5年至終身的資格罰

中山堅持鐵腕治理，嚴懲食品藥品違法違規行為。據市食品藥品監管局有關負責人介紹，該局今年持續針對重點領域、重點區域、重點品種開展專項治理：開展食用植物油塑化劑專項檢查及食品小作坊、白酒生產行業、茶葉生產企業專項整治，開展酒類食品、學校及周邊食品、農村食品、涉校食品、旅游食品及單位食堂、網絡訂餐、無證經營專項整治，開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。其中，學校及周邊食品專項整治檢查學校（含托幼機構）食堂2257家次、周邊食品經營單位1416家次，并督促存在食品安全隱患問題的單位完成整改；食品無證經營專項整治關停無證經營單位618家，督促474家無證單位辦理許可，立案查處5宗，罰沒16.1萬元。

同時，嚴查違法行為。據介紹，截至10月30日，中山全市立案查處食品藥品行政案件765宗，涉案金額200多萬元，罰款金額近800萬元，查獲重大、較大案件100宗，查處無證窩點57個，吊銷生產經營許可證8張，對9家企業或個人作出5年至終身的資格罰。

值得注意的是，該局深化“兩法銜接”。完善公安、檢察部門提前介入、聯合辦案的兩法銜接、行刑直連辦案機制，就水產品行業整治、凍肉行業整治及個別重要案件的聯合協作問題走訪公安、檢察、質監、農業等部門，申請公安提前介入16次。查處涉嫌生產、銷售假藥案件，一律移交公安機關處理，移交率達100%。據悉，截至10月30日，該局共向公安部門移送案件129宗，涉案貨值247.76萬元。

　　便民

網上辦理率達100%

審批服務“最多跑一次”

辦證跑斷腿？放心，以后都不會了。據市食品藥品監管局相關負責人介紹，該局深化審批制度改革，開展“申請人承諾制”擴項論證工作，擬對食品藥品經營領域無需進行現場核查的事項實行承諾制審批，目前已完成聽證程序并提請規范性文件審核。同時，推進電子化審批，累計對食品藥品經營的15個事項實施全流程電子化審批。開展“容缺受理”、“馬上辦、網上辦、一次辦、代理辦、同城辦”服務，網上辦理率達100%，實現審批服務“最多跑一次”，部分實現“零跑動”。

此外，開展“減證便民”服務，清理證明事項，對制定便民替代措施，做到“清單之外無證明”。實行自貿區“證照分離”試點改革，火炬開發區對50平方米以下小型餐飲實行備案管理，并承接原由市局實施的食品生產許可、食品經營許可、藥品經營許可（零售）、第三類醫療器械經營許可、化妝品生產許可等審批服務事項，優化準營管理。部分鎮區試行并聯審批，火炬開發區、三角、石岐實現“證照聯辦”，西區推行“準入即準營，兩日即辦成”審批模式。

另外，中山目前正在建設“智慧食藥監”。據介紹，市食品智慧監管平臺已初步建成，各功能模塊開發完畢并完成初步驗收。一方面，建成了統一的數據存儲體系和信息交換系統，健全了監管數據分析模型，在“一企一檔”的基礎上提供日常監管數據報表報告，實現風險預警和監管分析功能；另一方面，建成了統一的應急指揮中心，完善了遠程調度指揮體系，可舉辦市鎮遠程視頻會議，實現全員統一調度。同時，推廣應用省智慧食藥監平臺，完成省市平臺的數據對接。

　　參與

“全民查餐廳”帶著市民去檢查

發現問題餐飲單位18家

“如何鼓勵市民參與到食品安全城市的創建與監管當中一直是我們思考的問題”，據市食品藥品監管局相關負責人介紹。為此，該局開展了一系列“全民查餐廳”活動。以檢查對象由市民點單、檢查過程有市民參與、檢查結果向社會公開的方式，邀請市民走進中央廚房、網絡訂餐餐廳、“網紅餐廳”、學校食堂等餐飲單位后廚參與檢查，并結合網絡直播、微信圖文等方式宣傳。目前已開展活動19期，檢查餐飲單位36家，發現問題餐飲單位18家，取締無證經營單位兩家。

南都記者跟隨參與了數次這樣的“全民查餐廳”活動，在9月21日“全民查餐廳”中，市民代表隨機選取了“THE ALLEY鹿角巷”飲品店等三家“網紅”店。檢查發現該單位當時無證經營，執法人員現場責令該企業關停。該單位負責人于當日下午申辦《食品藥品經營許可證》，由石岐區分局受理。9月25日石岐區分局對該單位進行現場核查，經現場核查通過，該單位取得《食品藥品經營許可證》。“全民查餐廳”活動得到全社會的廣泛關注，同時倒逼餐飲行業守法經營。

此外，該局還拓寬投訴舉報受理渠道，實施“舉報獎勵”制度，截至10月30日共處理投訴舉報1575宗，發出舉報獎勵71宗，發放獎勵金7.63萬元。通過案件公開、“黑名單”、“曝光臺”等渠道及時公開違法行為，發動社會監督。截至10月30日，全市公開食品藥品行政處罰案件706宗（含跨年辦結案件），主動公示或轉載“黑名單”信息6期14條，按時公開率為100%。公開食品抽檢結果信息30期、保健食品抽檢結果信息兩期、化妝品抽檢結果信息1期，向消費者及時發布提醒。

如何讓食品安全走近百姓身邊？據介紹，該局今年還多次舉辦了“快檢開放日”、“食安衛士在身邊”科普大講堂、“食品安全一日游”等科普宣傳活動。利用“中山食安”微信公眾號組織“食安中山我點贊”攝影大賽，開展“微食安·進校園”小學生家庭暑期有獎答題活動，以小手拉大手帶動20萬人次參與。經第三方測評，社會公眾食品安全知識知曉率達79.2%，對創建食品安全示范城市的知曉率達88.2%、支持率為98.0%。