我國企業質量失信問題頻繁發生，依法做好質量信用征信管理工作，建立質量信用分級分類管理制度，逐步推進質量信用信息社會公開，對于盡快形成優勝劣汰的市場機制，增強企業質量誠信意識，具有重要意義。本文將企業質量信用等級劃分為基本等級和申報等級。其中，針對基本等級提出了企業質量信用分級分類的量化方法，增加了分級分類管理方法的科學性和可操作性。

    1 引 言

    建立健全社會信用體系，是黨中央、國務院提出的重大戰略決策，質量誠信體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分。按照黨中央、國務院關于加強

    社會信用體系建設的總體部署，把質量誠信體系建設擺在突出位置，著重強調健全質量信用評價體系，實施質量信用分級分類監管，完善質量信用獎懲機制，加大質量失信懲處力度，全面推進質量誠信體系建設，營造誠實守信、自律守法的社會環境。

    直至目前，針對企業質量信用分級分類方法的研究已經積累了許多經驗，但大多方法停留在定性方案上，在分級分類方法方面還有待改進，這也是本研究的意義所在，希望探索出針對企業質量信用分級分類管理的定量方法，以提高其分級分類管理的科學性。

    2 分級范圍

    本研究中，根據企業的質量信用信息將企業質量信用等級劃分為基本等級和申報等級。其中，基本等級由高到低分別為A級、B級、C級和D級；申報等級由高到低分為AAA級和AA級。申報等級是企業在基本等級評價階段被評為A級企業的基礎上，由企業自愿申報，其評價方法采用定性分析，因此本研究中不予說明；方案中所采用的量化評價方法都是針對基本等級評價過程而言。

    國質檢質[2006]464號文件，分別對A、B、C、D四級信用等級進行了定義，但原有定義可操作性不強，并有針對具體分類方法做出詳細說明，故在本研究中對A、B、C、D4個信用等級進行了更明確和科學的定義（見表1）。

    （1）質量信用A級企業應遵守質量相關法律法規，滿足行政許可、強制性標準和強制性認證等方面的法定資質要求，一定時期內無質量信用不良記錄信息，并擁有質量信用良好記錄信息。

    （2）質量信用B級企業應遵守質量相關法律法規，滿足行政許可、強制性標準和強制性認證等方面法定資質要求，一定時期內無質量信用不良記錄信息。

    （3）質量信用C級企業為一定時期質量信用風險較大，存在違法違規行為，但無嚴重違法違規和嚴重產品質量問題，未造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。

    （4）質量信用D級企業為一定時期質量信用風險很大，存在嚴重違法違規行為或嚴重質量問題，造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。

注：表中第4、5列信息針對第3列信息的嚴重程度進行的分類，并不是獨立的考核指標。

    3 評價指標

    建立質量信用分類管理制度，依據企業質量信用等級，實行分類管理，有利于監管機構有針對性地做好監管和服務。加強質量失信企業風險分析，對風險較大的企業進行預警或黃牌警告，從而節省行政資源，提高扶優治劣、質量監管的工作效率。所以分級分類所依據的考核指標應是各級質監部門在依法履行職責過程中產生、記錄、歸集的能夠反映企業在生產經營活動中遵守質量法律法規、履行質量承諾的信息。

    另外，由表1可知，企業質量信用分級是根據企業質量信用基本信用信息、不良記錄信息、良好記錄信息3個方面進行評價的。故本研究將這3個方面作為考核指標。（1）企業質量信用基本信息。各級質監部門登記備案的與企業質量信用相關的基礎信息，包括：企業基本信息（包括企業名稱、組織機構代碼、企業地址等能夠識別企業身份的信息）、企業生產資質信息（包括企業獲得的行政許可、強制性產品認證等信息）等。（2）企業質量信用不良記錄信息。各級質監部門等級備案的企業質量信用不良記錄信息，包括：產品質量監督抽查不合格記

    錄、違法違規記錄、監管檢查不合格記錄，以及由質監系統移交其他行政或司法機關受到行政處罰或司法判決的信息。（3）企業質量信用良好記錄信息。各級質監部門登記備案的企業質量信用良好記錄信息，包括企業獲得的政府質量獎、名牌產品、標準創新貢獻獎、標準化良好行為、計量保證能力“C”標志、地理標志保護產品信息。

    4 權重賦值

    評級過程中需要確定指標權重，對待評價企業各項評價指標量化賦，從而對各項指標進行加減分，算出其最終得分，并確定其分級情況。指標權重計算方法本研究中采用層次分析法，由于AHP的普遍性及篇幅原因，在此不再贅述，計算結果見表2、表3。

    表2 評價指標及分值

    5 評級過程

    （1）首先考察質量信用基本信息和質量信用不良記錄信息兩個評價指標，如果這兩個評價指標都沒有扣分，那么該企業可以暫評級為B級（分值暫定為80分）；如果出現扣分項，那么該企業將列入C級或D級。

    （2）針對（1）中暫列入C級或D級的企業，考察其質量信用不良記錄信息評價指標的扣分情況，并根據質量信用分級等級表（見表3），最終確定其評級為C級或D級。（3）針對（1）暫評級為B級的企業，再進一步考察質量信用良好記錄信息評價指標，如果該指標出現加分項，那么該企業可以最終評級為A級；如果該指標未出現加分項，那么該企業最終評級為B級（80分），此處需要指出由于信用等級B級是指一定時期內無質量信用不良記錄信息，同時也沒有質量信用良好記錄信息，所以信用等級B級的賦值沒有采用區間形式（如圖1所示） 。

    6 結 語

編輯：foodnews