各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局： 為貫徹落實國務院食品安全辦《關于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農村食品安全保障水平的通知》（食安辦〔2011〕29號）有關要求，切實做好農村糧油質量安全工作，進一步提高農村糧油質量安全保障水平，現將有關要求通知如下： 一、提高思想認識，高度重視農村糧油質量安全工作 切實保障農村糧油質量安全，是貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村，實現好、發展好、維護好人民群眾切實利益的具體體現。各級糧食行政管理部門要充分認識這項工作的重要意義，以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、重在治本的工作原則，加快農村糧食流通體系建設，督促糧油經營企業落實主體責任，加強行政監管和市場引導，保障農村糧油供應安全，為廣大農村提供數量充足、質量可靠、價格合理的糧油食品，以適應農村市場多層次的消費需求，切實維護廣大人民群眾的身體健康和合法權益。 二、加強組織領導，有效落實糧油質量安全監管責任 各級糧食部門要進一步加強對糧油質量安全監管工作的領導，建立健全各級糧油質量安全監管協調機構，負責組織制定本行政區域糧油質量安全監測、抽查計劃，協調處置重大和突發糧油質量安全事件，督促開展糧油質量安全監管工作，協調落實糧油質量監管工作經費。盡快在糧食部門形成上下對應、快捷高效的質量安全監管協調機制。進一步明確鄉鎮糧油質量安全監管責任，加強基層糧油質量安全監管隊伍建設，提升基層監管能力。各省級糧食行政管理部門要加強對農村糧油質量安全監管工作的督促、指導和檢查。對未履行職責或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究責任。 三、完善多種措施，切實提高農村糧油質量安全水平 （一）加強重點環節糧油質量安全監管。一是督促糧油經營企業落實主體責任。嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食經營主體具備必要的收購條件。進一步督促和指導糧油經營者在收購、儲存和出庫銷售環節嚴格執行國家標準和相關政策、制度，加強對收購入庫、出庫和儲存期間糧油質量和儲存品質的檢驗，及時對雜質、水分超標的糧食進行整理，規范使用儲糧藥劑，建立、完善糧油經營臺賬和質量檔案制度。嚴厲查處壓級壓價或抬級抬價等行為。二是加強糧油質量安全監測抽查。各級糧食行政管理部門要突出重點環節、重點領域、重點品種，制定監測抽查計劃，周密部署，合理布點，科學取樣，準確檢驗，嚴格按國家糧油質量標準和食品安全標準的規定做出客觀評價。對檢查中發現的問題，要分析原因，查清責任，立即整改。要加強對儲糧化學藥劑殘留和真菌毒素污染的監測。加強防護劑的使用管理，完善儲糧化學藥劑使用備案制度。加強對高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。三是妥善處置問題糧食。對于監測、抽查中發現的生芽、霉變、真菌毒素污染、農藥殘留超標和有害重金屬污染的糧食，應及時采取全面排查、強制檢驗、無害化處理、限定用途、定向銷售等措施，嚴防污染糧食的擴散，重點防止劣質糧食和有害成分超標的糧食進入農村消費市場。 （二）繼續做好農戶科學儲糧專項。各級糧食行政管理部門要繼續做好“十二五”農戶科學儲糧專項建設，進一步加強項目管理，提高糧倉設計和制作水平，推廣適宜規模化生產的農戶儲糧設施，逐步建立農戶科學儲糧技術服務體系，加強農戶科學儲糧知識的培訓和指導。通過項目的實施和示范農戶的帶動，提高農民的安全儲糧意識，改善農戶儲糧條件，減少糧食產后損失，切實提高農戶自儲糧食的質量安全水平。 ?。ㄈ┥钊胪七M“放心糧油進農村”活動。各級糧食行政管理部門和糧食行業協會要以放心糧油示范企業和大中型糧油骨干企業為依托，堅持“面向農村、服務農民、支持農業”的原則，了解農民意愿，研究農村市場，開發生產適銷對路、安全優質的糧油產品，滿足農民需求，深入開展“放心糧油進農村”活動，進一步增加銷售服務網點，擴大服務領域，發展“訂單糧食”、“兩代一換”、連鎖配送，開展便民服務，真正把“放心糧油”送進農村千家萬戶。 四、加強宣傳教育，不斷提高糧油質量安全意識 各級糧食行政管理部門要大力開展糧油質量安全宣傳教育活動，廣泛普及糧油質量安全法律法規和科普知識，倡導正確的消費理念。結合食品安全宣傳周、糧食科技活動周、放心糧油宣傳日、開展收購動員、例行信息發布、日常巡查、專題培訓等各種有利時機，通過編印發放糧油質量安全宣傳材料、制作張貼宣傳海報、建立宣傳櫥窗、擺放展板、舉辦知識講座、接受現場咨詢等群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》、《糧食流通管理條例》、《糧食質量安全監管實施辦法（暫行）》等糧油質量安全相關法律、法規和政策文件，增強糧油經營者的法治觀念和誠信意識，提高農村消費者的維權意識；宣傳普及主要糧油品種的營養健康、科學膳食等方面的食品安全知識，以及糧油采購、存放、質量鑒別、危害防范知識，增加農村消費者的食品安全知識和自我保護意識，促進科學消費理念的樹立；宣傳放心糧油品牌，結合農村市場消費特點，引導消費者自覺抵制劣質糧油，增強放心糧油企業服務“三農”的信心。 二○一一年十二月三十日 |
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