發布單位	天津市人民政府 天津市人民政府	發布文號	津政辦發?（2006）21?號
發布日期	2006-04-11	生效日期	2006-04-11
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	暫無

　　區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市建委、市發展改革委、市農委、市環保局、市衛生局、市水利局等六部門關于《關于加強飲用水安全保障工作的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　二○○六年四月十一日

　　關于加強飲用水安全保障工作的實施意見

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》（國辦發〔2005〕45號）要求，現就進一步改進和加強我市飲用水安全保障工作提出如下實施意見：

　　一、保障飲用水安全是關系廣大人民群眾生活健康的重要內容飲用水是人類生存的基本需求。飲用水關系到廣大人民群眾的身體健康，關系到社會穩定和經濟發展。各區縣政府和市有關部門要把加強飲用水安全保障工作，作為執政為民的頭等大事來抓，從維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發展觀，實現全面建設小康社會目標，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本，加強領導，制定措施，強化管理，嚴格執法，確保廣大群眾的飲用水安全。各地區、各部門要積極落實工作責任制和責任追究制，認真汲取松花江、廣東北江等地源水污染的經驗教訓，建立、健全市和區縣各相關部門統一協調、各司其職、完善渠道、密切配合的工作機制，進一步加大工作力度，共同做好我市城鄉飲用水安全保障工作。

　　二、從編制和完善飲用水安全保障規劃入手抓好各項工作目標的實施要按照城鄉統籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，盡快編制全市城鄉飲用水安全相關保障工作規劃，明確我市飲用水安全保障工作目標、任務和政策措施。城鄉統籌兼顧，合理配置資源，大力防治水污染，加快供水工程建設，優先滿足城鄉飲用水需求，確保城鄉居民飲用水安全。

　　（一）以水源保護為重點，組織完成《天津市城市飲用水源地安全保障規劃》，劃定飲用水源保護區，提出水源地建設和保護措施，建立完善管理保護制度、生態屏障、監測體系和突發事件應急處置預案。到2010年，力爭使影響我市水源地安全的區域水土流失以及點、面源的污染得到有效控制，水質達到飲用水水源的水質功能標準。

　?。ǘ┙Y合我市農村經濟發展水平，按照先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施的原則，力爭“十一五”期間，解決好我市農村飲用水氟含量重度超標、苦咸水及局部地區水量不足、用水不便等問題。

　?。ㄈ┌凑?ldquo;十一五”城市供水規劃確定新建、改造設施項目，組織完成《天津市城市供水安全保障規劃》，加快水廠技術改造和技術進步，繼續實施老舊管網改造，提高水質，提高設施運行的安全保障率。 （四） 衛生、環保等有關部門在修改完善“十一五”各項專業規劃過程中，把保障飲用水安全列入規劃內容范圍，并組織抓好實施工作。

　　三、以加大水源監測和保護工作力度為重點，確保全市水源的安全要高度重視并抓好水源地保護和污染防治工作，嚴格實施飲用水水源保護區制度，防止農業面源污染影響水源安全，有效開展水源安全防護、生態修復工作。進一步加強于橋水庫庫區和周邊地區的環境治理，抓緊完成包括水土保護、村落污水治理、周邊村落固體廢棄物處理、醫院污物處理、湖濱帶生態保護、水質保護與凈化等項目在內的于橋水庫水源保護工程。水利、環保、國土資源、規劃等部門和有關區縣政府要密切配合，加大對水庫周邊地區餐飲、旅游、采砂等生產經營活動的疏導、監管和執法力度，把飲用水源地保護工作落到實處，確保水質達標。根據引灤上游主要污染負荷沒有得到有效控制的實際情況，要對引灤輸水全線實施高頻次水質監測，加強與相臨省市共同防控污染的協調工作，與上游管理部門和流域各級政府保持密切聯系，健全完善水質變化快速反應機制，及時協調處置水源污染問題。

　　四、進一步規范農村飲用水安全工程建設和管理，保障農村飲用水安全

　?。ㄒ唬┮幏讹嬘盟こ探ㄔO程序。抓緊研究制定天津市農村飲用水安全工程項目建設管理實施細則，規范飲用水工程建設立項、審批程序，加強工程建設管理，保證飲用水工程質量。

　?。ǘ┤尕瀼厥姓杜D市水利局擬定的天津市農村飲水工程管理辦法（試行）的通知》（津政發〔2005〕46號），加強建成飲用水設施管理，逐步建立健全適應社會主義市場經濟要求、責權利相統一的管理體制、運行機制，以及科學有效、社會化服務的水質監測體系，充分發揮飲用水工程的建設效益。

　?。ㄈ┍局青l統籌的原則，城鎮供水管網可到達的區域要逐步實施城鄉統一和集中式供水；統籌調配引灤水、引江水和當地地表水、地下水及非常規水，完善城鄉飲用水水源保障體系。加快解決部分地區飲用水高氟、苦咸水質問題，確保農村飲水安全。

　　五、加快城鄉供水工程建設和改造，提高供水能力和設施水平要按照城鄉供水“十一五”規劃要求，認真組織南水北調中線天津干線及市內配套工程，完善引灤入津工程設施建設。加快實施農村飲水管網入戶和飲水安全工程。建設津濱水廠，改造芥園、凌莊等一批老水廠，采用新技術、新工藝、新材料，改進水處理工藝，提高產水能力和出廠水水質。繼續實施城市供水老舊管網改造工程，全面推進二次供水設施改造工程，完善自來水抄表入戶工程，逐步使城市供水水質達到國家新標準的要求。協助國家建設部、世界衛生組織搞好泰達自來水公司“水安全計劃”試點工作，摸索和積累經驗，逐步在全市進行推廣，進一步提高我市飲用水安全保障水平。

　　六、加強城鄉飲用水安全監控管理，完善飲用水水源儲備體系和應急機制

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄐ姓８鲄^縣政府和市有關部門要加強對保障飲水安全法律、法規的宣傳，依法嚴肅處理污染飲用水源、破壞飲用水設施等危及飲用水安全的行為，建立和理順飲用水安全監控信息渠道，落實大事報告制度，及時處理重大飲用水安全事件。

　?。ǘ┞鋵嶏嬘盟l生規范。嚴格按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》（1996年建設部令第53號）和《二次供水設施衛生規范》（GB17051—1997）做好監督管理工作。對于新建、改建、擴建的集中式供水工程，做好預防性衛生監督。飲用水工程的選址、設計審查、竣工驗收必須符合衛生規范要求。

　?。ㄈ┩晟扑|監測和督察。有關部門要對取水、制水、供水實施全過程管理和監督。加強源水、自來水監測設施建設。維護好引灤沿線自動監測站設施，確保監測數據的科學性、準確性。開展供水企業水質化驗室達標活動，完善水質監測設備、設施，提高水質自檢能力。進一步推進水質督察工作，繼續實行出廠水水質公示制度，并逐步擴大到管網水質公示。

　?。ㄋ模┳龊盟磧浜蛻惫ぷ?。健全和完善城市水源戰略儲備體系，加強城市備用水源的規劃建設和日常管理。制定特殊情況下各種水源統一調配方案。根據市政府統一部署，各有關部門要抓緊分別制定水源、城鄉供水應急處置方案，明確組織機構和聯動體系，做好物資儲備和人員安排，組織必要的演練，保證緊急情況下反映迅速，處置有力，確保我市城鄉飲用水安全。

　　天津市建設管理委員會

　　天津市發展和改革委員會

　　天津市農村工作委員會

　　天津市環境保護局

　　天津市衛生局

　　天津市水利局

　　二○○六年三月二十七日