黨的十九大報告指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。要激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

高質量發展離不開國家質量技術基礎。檢驗檢測認證是國家質量技術基礎的重要組成部分。近年來，中共中央、國務院多次發文引導和支持檢驗檢測認證服務業做強做優做大。2014 年 2 月，《國務院辦公廳轉發中編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦